英格兰国家医疗服务体系已要求技术供应商提交想法，以帮助其构建一个在线服务，为每位患者创建单一健康记录，这与去年卫生部长的承诺一致。英格兰国家医疗服务体系（NHS England）发布了一份信息请求，询问有关技术和数据架构以及整体技术挑战的问题。同时，它还询问了该计划对NHS的更广泛影响，以及哪些系统或现有技术可能不再需要。
通知中表示，目前正处于单一患者记录（SPR）的初步规划阶段，预招标市场参与将“从市场中获得创新想法，确保NHS England考虑所有可用选项，并以最有效的方式推进SPR。”去年10月，卫生和社会保障部表示，SPR将有助于创建一个“更现代化的NHS”。该部门表示，该计划将把患者的健康信息、测试结果和信件集中在一个地方，通过NHS应用程序访问。
“这将使患者能够控制自己的病史，不必在每次就诊时重复讲述，从而使医护人员能够全面了解患者的健康状况。新的法律将被引入，使NHS患者的健康记录在英格兰的所有NHS信托机构、全科医生诊所和救护车服务机构中可用，从而加快患者护理，减少重复医学检查并减少药物错误。”该部门说。
最近的估计显示，在未来五年内，英国数字化健康和成人社会护理服务的成本可能达到210亿英镑（280亿美元），其中仅英格兰就需要147.5亿英镑（194亿美元）。根据PA咨询公司的估计，由慈善机构Health Foundation委托的一份报告称，整个英国的NHS需要80亿英镑（105亿美元）的资本支出，用于软件、硬件、电子患者记录和更广泛的IT基础设施的改进。
NHS England的预算约为每年1710亿英镑（2250亿美元），服务于约5600万人口。2025年3月，卫生和社会保障部宣布将废除NHS England，并将其管理权归于自身，以创建一个“更精简的全国中心”。
除了资金紧张外，NHS还受到新冠疫情的严重影响，资源集中在应对疫情上。最新数据显示，等待接受顾问主导的治疗的人数约为740万，而病毒爆发前为457万。NHS Providers的一项调查发现，随着政府财政“重置”的需求变得明确，NHS的服务正在缩减，工作岗位也在减少。
无论政府选择哪家供应商来帮助其为数千万人建立单一患者记录，NHS都必须应对现有记录中的数据质量问题。BMG Research发现，近四分之一（23%）的成年人注意到他们的医疗记录中存在不准确或缺失的信息。由活动组织Healthwatch委托进行的这项调查在2025年3月对英格兰1800名成年人进行了调查，还发现26%的受访者表示他们的个人信息有误，其他错误包括药物、诊断或治疗记录不准确。报告不准确记录的人中有16%表示，关于他们所服用药物的信息有误。
在信息请求中，NHS England还询问供应商认为在交付SPR时NHS应考虑的重要事项，以及使用AI识别和解决问题的情况。
历史可能为从中央当局管理NHS技术项目提供了一些有价值的教训，即使直接管理控制仍然在医院或信托机构层面。始于2003年的国家信息技术计划（NPfIT），预算估计为127亿英镑（167亿美元），未能实现其在整个NHS提供电子健康记录的雄心。2011年，国家审计署（NAO）发现，截至当时已花费的27亿英镑（35亿美元）并未物有所值。“基于迄今为止的表现，NAO没有理由相信剩余的43亿英镑（56亿美元）用于护理记录系统的计划支出会有任何不同。”当时它说。
虽然大多数NHS医院和其他医疗服务提供商都有电子记录，但这些记录通常是在信托层面采购的，地区和全国范围内都很分散。2023年，《泰晤士报》报道，英格兰仍有12%的医院采用纸质记录。
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