马里兰州立法者已提交法案,将致幻剂特别工作组的任期延长至2027年底,以制定关于扩大这些新型致幻物质治疗性使用的最新建议,并可能为更广泛的合法化建立监管框架。
布赖恩·费尔德曼参议员(民主党)和帕姆·古佐恩众议员(民主党)上周为2026年立法会议提出了配套版本的法案,旨在基于当前成立马里兰州天然致幻物质负责任使用特别工作组的法律。
该工作组去年向州立法者提交了初步最终报告,建议分阶段实施一系列改革,以提供对裸盖菇素等物质的合法治疗性使用。
成员们建议,最终推荐“一个安全、广泛且公平获取天然致幻物质的多途径框架,初始重点为裸盖菇素。”
致幻剂特别工作组是在韦斯·摩尔州长(民主党)于2024年签署两项法案成为法律后成立的。这个由17人组成、由马里兰州大麻管理局监管的机构,负责研究如何确保该州“广泛、公平且负担得起的致幻物质获取”。
目前,众议院和参议院都有新提案,将继续这项工作,将该工作组维持至2027年12月31日。在此期间,特别工作组需在今年10月31日前向立法者提交一份包含额外发现和建议的更新报告。
众议院法案已安排于2月10日在卫生委员会举行听证会。
除了延长特别工作组研究和制定报告的时间线外,现行法律在该立法下不会改变。
报告称,成员们去年推荐的多步骤监管框架“涉及从医疗/治疗性使用和监督下的成人使用,到非刑事化,再到商业销售的互补要素的分阶段实施。”“该模式广泛且包容地满足马里兰州多样化人口的需求,同时实现统一的安全标准、问责制以及为小企业提供的可行经济途径。”
报告指出,该计划的第一阶段将是成立一个咨询委员会,以建立安全参数、数据监测、实践指南、许可保护、公共教育活动、引导员培训、执法和检测设施,以及“立即的恢复性司法措施”。
在第二阶段,该州将实施“非刑事化措施”以减轻刑事化的危害,提供监督下的医疗和成人使用消费设施,允许“获准个人”进行个人种植,并促进研究流程。
最后,第三阶段将取决于基于先前步骤的“已证明的安全结果和提供者信心”。如果这些因素得到满足,最后阶段将导致一个针对“持有有效自然致幻物质使用许可证”的成年人的商业销售计划,并评估该州“向更多天然致幻物质扩展的准备情况”。
报告称:“安全和监督措施确保负责任和逐步扩大获取,同时保持迅速识别和应对新问题的能力。”“这种方法规划了长期学习和改进:从小规模开始,从一开始就利用内置的评估和问责机制,收集现实世界数据,并致力于迭代的政策制定方法。”
目前,特别工作组仅关注裸盖菇素、麦司卡林和二甲基色胺。
尽管立法机构授权成员调查其他致幻物质的潜在监管,但他们在初始工作中决定采取更为保守的方法。
最初提出的任务组立法众议院版本包含更具体的条款,要求探索并就致幻剂政策的各个方面发布建议,例如“支持全州在线销售天然致幻物质并提供家庭配送的系统”以及“对含有天然致幻物质的产品进行测试和包装的要求,包括明确准确的效力标签”。然而,这些内容最终被删除。
任务组立法推进约两年后,另一项法律生效,设立州基金,为患有创伤后应激障碍和创伤性脑损伤的退伍军人提供“免费”获取裸盖菇素、MDMA和氯胺酮等致幻剂的途径。
值得注意的是,特别工作组表示,它不支持“在等待未来联邦[食品药品监督管理局]批准的情况下推迟州行动。”
“特别工作组认识到,实施这样一个全面的框架需要仔细的排序和协调,特别关注可能严重影响不同途径可行性和安全性的执业范围问题。然而,实施顺序必须仔细考虑专业监管框架以及医疗组织和医疗服务提供者提出的安全关切。特别工作组建议同时实施多条途径,并不意味着所有组成部分必须在同一确切日期启动,而是马里兰州应避免在其他司法管辖区看到的顺序方法,即实施一条途径会导致其他途径‘停滞’和/或助长黑市和灰色市场。”
特别工作组表示,致幻剂改革的多阶段方法“建立了平等支持所有途径的基础系统,随后协调推出医疗、监督下的成人使用和非刑事化途径,商业销售将在产品安全系统运行后跟进。”
成员们还表示,设想的这一模式可被其他州用于制定适应其自身情况和价值观的法律。
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