爱尔兰政府于本周7月8日公布了第三份国家妇女健康行动计划,但未宣布新增主要资金数额。
该计划指出,2026年的优先事项将通过已通过的2026年预算和卫生服务执行局(HSE)的国家服务计划提供资金,而2027年新举措的额外资金将取决于该年度尚未确定的预算流程。
该计划还确认,妇女健康基金将在两年内继续专门划拨资金,包括用于专门的妇女健康研究项目,尽管计划中也列出了昂贵的资本承诺,如新建产科医院和该国首个公立体外受精(IVF)中心。
卫生部长詹妮弗·卡罗尔·麦克尼尔(Jennifer Carroll MacNeill)和公共卫生、福祉及国家药物战略部长詹妮弗·默恩·奥康纳(Jennifer Murnane O'Connor)在塔拉赫特大学医院(Tallaght University Hospital)启动了2026-2027年计划,并参观了该医院的子宫内膜异位症中心,以突出展示针对影响十分之一女性的这一疾病所取得的进展。
更年期诊所和子宫内膜异位症支持得到加强
该计划建立在前两份计划的基础上,自2020年以来已向妇女健康投入超过1.8亿欧元——新文件重复了这一数字而非更新——用于资助更年期诊所、门诊妇科服务、产后中心以及全国范围内的免费避孕和激素替代疗法。
新承诺包括全科医疗中的妇女健康计划、扩大的饮食障碍治疗团队,以及针对年轻女性的早期心血管疾病检测,同时为患有子宫内膜异位症的女性提供心理健康支持,并扩大免费经期用品的覆盖范围。
卡罗尔·麦克尼尔表示,该计划"为继续改善女性服务和结果设定了明确的路线图",而塔拉赫特中心"反映了我们对改善受子宫内膜异位症影响的女性和女孩护理的坚定承诺"。
默恩·奥康纳表示,该计划关注经期贫困、母乳喂养支持以及针对吸毒女性、监狱中的女性和边缘化女性的服务,称这是确保"每位女性都能获得她所需的护理和支持"的问题。
计划中没有公布埃尔姆公园产科医院(Elm Park maternity hospital)和科克体外受精中心(Cork IVF centre)的成本。今年在沃特福德(Waterford)、利默里克(Limerick)、卡文(Cavan)和莱特肯尼(Letterkenny)新开设了4个产后中心,使全国总数达到13个。
免费避孕计划扩大
自2022年起覆盖17至35岁女性的免费避孕计划将进一步扩大至"整个生育年龄范围",这是一项随着使用率增加而增长的持续性支出。
心理健康部长玛丽·巴特勒(Mary Butler)表示,该计划将在已存在于所有19家产科医院的围产期心理健康服务基础上,推进专门的围产期母婴单元,并推出心理健康服务的新"性别敏感工具包"。
老年人事务国务部长基兰·奥唐奈(Kieran O'Donnell)对扩大面向独居老年女性的社区社会护理的承诺表示欢迎,并表示社会联系在健康老龄化中发挥着重要作用。
卫生服务执行局国家妇女和婴儿健康计划的基利安·麦克格雷恩(Killian McGrane)表示,连续的计划已经"为改变人们对妇女健康的理解和提供方式奠定了坚实基础"。
成立于2021年的妇女健康基金迄今已支持了100多个项目。卡罗尔·麦克尼尔表示,她已额外投入200万欧元用于针对性研究合作,这是更广泛努力的一部分,旨在填补研究空白,因为妇女健康状况和药物反应一直未得到充分研究。
与欧盟轮值主席国规划相结合
爱尔兰恰好在开始实施该计划之际,将于2026年7月至12月担任欧盟理事会轮值主席国。该行动计划明确承诺利用轮值主席国身份"在欧盟层面促进妇女健康并与我们的欧盟同行建立关系"。
这一时机与布鲁塞尔自身的议程相吻合。欧洲委员会于3月通过的《2026-2030年性别平等战略》首次将妇女健康作为独立的政策领域,包括与世界卫生组织合作的旗舰倡议以及对药物如何在女性身上进行测试的审查。
爱尔兰消除宫颈癌的目标与欧盟资金流相一致:布鲁塞尔已通过"欧盟健康计划"(EU4Health)承诺约8000万欧元用于包括宫颈癌倡议在内的癌症筛查项目,这是欧洲"抗击癌症计划"推动到2030年实现90%女孩人乳头瘤病毒(HPV)疫苗接种率目标的一部分,爱尔兰的HPV补种计划也服务于这一目标。
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