英格兰国民医疗服务体系（NHS England）已发布新版《中期规划框架》（2026-27至2028-29年），要求医疗机构优先推进数字化转型，包括全面采用NHS应用程序和联邦数据平台，以实现基础设施现代化并改善患者医疗服务可及性。
在这一重大且紧迫的转变中，英格兰国民医疗服务体系要求医疗提供者在未来三年内加速数字化转型进程。最新发布的《中期规划框架》（2026-27至2028-29年）明确了新的强制性要求，包括广泛采用NHS应用程序、与联邦数据平台整合以及建设现代化数字基础设施。医疗机构和委托方必须迅速将这些要求纳入战略规划，以契合服务体系更广泛的目标：缩短等待时间、提升医疗服务可及性，并实现从模拟系统向数字化系统的全面转型。
未来三年关键优先事项
《中期规划框架》列出了未来三年内需完成的关键且具挑战性的优先事项：
择期手术、癌症诊疗与诊断服务
- 改革择期手术服务，确保到2028/29年底92%的患者在18周内完成从转诊到治疗的全过程。
- 提升癌症诊疗关键指标表现，包括维持28天快速诊断标准（FDS）达标率80%，并将31天和62天标准分别提升至96%和85%。
- 缩短诊断等待时间，目标将超过六周等待的患者比例控制在1%。
急诊与紧急医疗服务
- 优化急诊科等待时间，确保85%的患者等待时间不超过四小时，并减少停留超过12小时的患者数量。
- 将救护响应类别2的平均响应时间缩短至18分钟。
初级医疗与社区服务
- 改善初级医疗服务可及性，确保90%临床紧急患者当日获得诊疗。
- 维持每年额外提供70万个紧急牙科预约。
- 社区健康服务活动80%以上在18周内完成。
- 充分利用药房首诊服务并推广新服务项目。
心理健康、学习障碍与自闭症服务
- 提供91.5万疗程的NHS谈话治疗服务。
- 将学校和大学心理健康支持团队覆盖率达到94%，2029年实现100%全覆盖。
- 减少不适当的异地安置案例。
- 逐年减少对学习障碍和自闭症人群精神科住院治疗的依赖，实现每年至少10%的降幅。
数字化转型：通过技术加速医疗服务
英格兰国民医疗服务体系将未来三年的重大数字化转型列为优先事项，旨在构建更互联、高效且以患者为中心的医疗体系。医疗机构需嵌入NHS应用程序、采用共享数据平台，并推动从模拟系统向数字优先流程的转变，确保医护人员和患者充分受益于现代互操作技术。
NHS应用程序将新增三项可能重塑数字医疗未来的核心功能。"My NHS GP"功能将运用AI辅助分诊模型和数据驱动路径，快速引导用户匹配所需医疗服务，并提供在线预约能力。此外，该应用程序将通过中央平台帮助患者管理预约、转诊和医患互动，掌控自身治疗路径，从而缩短转诊至治疗的时间。最后，应用程序将赋能用户管理自身及家属健康状况，提供针对性预防服务访问权限，从源头减少疾病发生或恶化导致的未来医疗需求。
这些功能将协同作用，提供变革性医疗服务并释放多重效益，包括在首次就诊时将患者引导至正确服务、优化患者就诊流程、提升NHS服务体验。
除NHS应用程序升级外，"NHS Online"虚拟医院建设将持续推进，计划从2027年起将英格兰各地患者与专业临床医生进行数字连接。这一新工具将增强患者对自身医疗的自主权，提升患者控制力和选择权。
已采用数字工具的医疗机构已显现显著成效。例如，使用NHS联邦数据平台的急症信托机构平均每月额外完成114例择期手术，延迟出院天数减少35%。
为持续提升效能，英格兰国民医疗服务体系要求医疗机构优先建设现代化数字基础设施。关键要求包括：
- 到2028/29年全面采用NHS应用程序，覆盖预约管理、药物管理、等待时间查询及就诊前后问卷。
- 将所有医疗机构接入NHS联邦数据平台，用于择期手术恢复、癌症诊疗、紧急护理和人群健康管理。
- 将所有直接面向患者的通信迁移至NHS Notify系统，并采用应用程序通知作为主要联系方式。
- 实施统一访问模型，结合AI辅助分诊，引导患者选择自我护理或适当服务。
- 全面符合《数字能力框架》要求，实现电子病历系统100%覆盖。
- 在2027/28年底前全面推广电子处方服务和电子转诊服务等核心国家产品。
- 在临床适用场景部署环境语音技术和数字疗法等先进数字工具。
维护与强化国民医疗服务体系 workforce
国民医疗服务体系近年来面临诸多挑战，特别是 workforce问题，医护人员罢工在过去几年屡见不鲜。即将出台的《十年 workforce计划》将重新定义NHS如何部署、留任和培训其 workforce。该计划是解决这些挑战、确保未来建立强大且有韧性的国民医疗服务体系 workforce的关键步骤。
《中期规划框架》明确要求NHS医疗机构必须：
- 全面落实今年早些时候发布的《改善住院医生工作生活的10点计划》，并完全透明地汇报进展。
- 降低病假率（目前高于其他行业），推动使用银行 staff等临时 staff措施。医疗机构必须说明解决计划。
- 减少代理 staff使用，支持在2029年8月前全面淘汰代理 staff。
- 落实将于2026年3月发布的改革版法定/强制培训框架。
- 实施顾问医生工作规划改革，以提高生产力和 staff满意度。
医疗机构后续行动
自2026年4月起，NHS医疗机构和委托方需开始将框架优先事项纳入本地计划，从短期速效方案转向三年期战略，以构建更全面的国民医疗服务体系。该框架的预期成果是打造更互联、更以患者为中心的医疗体系，减少延误并强化数字服务能力。
简言之，所有NHS医疗机构必须采用数字解决方案，包括全面推广NHS应用程序、接入联邦数据平台、实施AI辅助分诊系统，以及将所有直接面向患者的通信迁移至NHS Notify系统。
此外，地方综合护理委员会和信托机构必须使计划与国家优先事项保持一致，包括缩短等待时间、推动医疗服务回归社区，同时落实中期预算管理以确保财务可持续性。
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