世界卫生组织（WHO）欧洲区域办事处、联合国欧洲经济委员会（UNECE）、国际水评估中心（IWAC）与德国环境署（UBA）联合开展的研究，揭示了欧洲及中亚地区学校如何通过包容性基础设施、教育和政策改革提升手部卫生与月经健康水平。该报告基于30多个国家的实践，展示了加强学生福祉并促进性别平等的政策创新与现实举措。报告强调，洗手和安全经期管理等基础行为是学习与尊严的根本保障，但在该地区众多学校仍被忽视。
卫生成为公共卫生当务之急
报告开篇将卫生定位为基本人权和公共卫生的基石。在整个泛欧地区，大量学校仍缺乏肥皂、清洁水源和私密厕所。这些缺陷在新冠疫情期间尤为凸显——报告指出，这场健康危机既暴露了问题，也催化了变革。疫情证实手部卫生不仅是清洁问题，更是阻断疾病传播的关键手段，同时重新引发对月经健康问题的关注，揭示了因设施不足或社会污名化导致女孩频繁缺课或遭受羞辱的深层不平等。
通过卫生教育变革课堂
报告中的案例展示了各国如何将卫生融入日常校园生活。阿塞拜疆实施国家"学校用水、环境卫生与个人卫生（WASH）"项目，为基础设施和检查设定明确标准。葡萄牙则采取创新方式，学校通过趣味活动和艺术项目鼓励学生养成定期洗手习惯。报告强调成功的关键在于硬件设施与行为习惯同步推进：教师培训、卫生课程融入教学大纲以及同伴互助学习，已带来可量化的改善。持续开展卫生教育的学校，因感染导致的缺勤率显著降低，学生参与健康行为的积极性明显增强。
打破月经健康的污名禁忌
报告对月经健康管理给予前所未有的关注，标志着学校在处理性别与尊严议题上的文化转变。报告主张月经不应被视为私密话题，而应作为公共卫生与平等议题对待。苏格兰通过开创性立法，确保所有公共机构免费提供经期产品，为全球树立标杆。哈萨克斯坦由教师与卫生工作者共同主导课堂讨论，以理解取代尴尬。法国和德国则与非政府组织合作，分发经期产品并向男女学生普及包容性月经教育。这些实践正将学校转化为赋能空间，而非排斥场所。
构建包容可持续的基础设施
该出版物超越政策层面，阐释物理环境如何塑造尊严感。学校必须为包括残障学生在内的所有学生提供安全、私密且无障碍的盥洗室。报告中的可视化案例展示了配备加宽隔间、经期废弃物专用垃圾桶及性别中立布局的现代化设施。然而基础设施本身并不足够，还需结合文化认知。在多元文化社区，学校会根据当地习俗调整卫生宣传内容，同时不降低全球标准。作者还强调数据收集与监测的重要性，指出许多国家仍缺乏跟踪校园卫生与月经健康的国家系统，导致不平等现象无法显现。
迈向更健康公平的未来
世卫组织与联合国欧经会呼吁各国将卫生与月经健康视为教育政策核心而非边缘议题。最成功的案例来自吉尔吉斯斯坦——其"健康学校"项目将卫生指标与学校绩效挂钩；以及立陶宛——学生主导的"WASH俱乐部"在学员中培养责任感与自豪感。报告承认预算有限、农村基础设施缺口及根深蒂固的性别刻板印象等持续障碍，但坚持认为通过政治意愿和跨部门合作可以克服。
报告将这些努力与更广泛的可持续发展目标（SDGs）相联系，特别是关于健康的SDG 3、优质教育的SDG 4、性别平等的SDG 5以及清洁饮水和卫生设施的SDG 6。它构想学校应成为安全包容的空间，让每个孩子都能获取清洁水源、肥皂和有尊严的经期管理。最终，报告描绘了一个转型中的地区：从忽视走向赋能，从沉默走向开放，从基础设施缺口走向包容性行动。当儿童能够安全洗手并有尊严地管理月经时，他们不仅保持健康，更作为平等自信的学习者蓬勃发展，共同塑造更公平的未来。
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