比利时首相巴特·德韦弗向政策制定者表示,他希望在夏季过后重启生物制药研发平台。此前一天,他在比利时诺华公司普尔斯园区周年纪念活动上警告称,欧洲正在美国和中国的竞争中失去优势,但他淡化了危机言论。
德韦弗承诺在夏季过后重振比利时的生物制药研发平台,以回应立法者和行业代表对制药业正在下滑的警告。他谨慎表示,该行业的困境比其他行业要轻。
"我希望能在秋季启动,"德韦弗上周在内政事务委员会上表示,确认政府协议中提到的平台正处于筹备阶段。他说目标是制定全面的生命科学战略,而不是"像过去那样成为一个'空谈场所',无法取得具体成果。"
该平台并非新概念。一个名称大致相同的政府-行业协商机构已经存在了二十年,亚历山大·德克罗首相在2021年为其注入了新动力,当时政府、学术界和包括葛兰素史克(GSK)、杨森(Janssen)、辉瑞(Pfizer)和UCB在内的公司签署了一项宪章,旨在使比利时成为未来的"健康与生物技术谷"。
德韦弗的联合政府协议自2025年2月生效以来,计划将其作为"生物制药研发协商平台"重启,并与行业进行结构性对话。
行业面临压力
这一承诺是在议员伊琳娜·德克诺普(Irina De Knop,Anders党派)发出警告后作出的。她表示,该行业的各项指标全面下滑:研究人员减少、出口减弱、投资下降,以及在多年增长后求职申请减少。她称之为"几乎是紧急情况",并回想起诺华前一天呼吁"立即行动"。她说,该行业提供了超过14万个直接就业岗位。
行业联合会Pharma.be和Bio.be在他们的《生命科学宣言》中发出了同样的呼吁,敦促政策制定者"立即行动",并警告说,如果不采取决定性行动,比利时"可能从制药谷演变为制药沙漠"。宣言提出了四个要求:加强创新激励和知识产权保护、将医疗保健视为投资、加快患者获取新药的途径以及恢复竞争力。
谨慎回应
德韦弗同意是时候采取行动了,但表示下滑没有其他行业那么严重。他将问题归咎于中国的"过度补贴"、汇率变动和市场保护,称比利时的基础是"一个极其强大的生态系统",并表示投资环境"对我国制药业来说并不是灾难性的,但可以变得更好"。
在回应行动迟缓的指责时,他说政府"已经在这方面工作了相当长的时间",并在18个月内与大多数公司进行了会晤。该平台将遵循联邦间"MAKE 2030"的逻辑,纳入各地区。比利时应专注于自身基础,同时将制药业视为"欧洲必要组成部分",是"更深层次单一市场的伟大赢家";他将在每次欧洲理事会会议上强调竞争力,而不是"过去十年盛行的所有事情"。
德克诺普称时间表"相当晚",并表示该行业"非常焦虑"。她称赞历届政府为比利时创造了良好环境,并希望有一个比利时战略,而不仅仅是欧洲战略,以便该国能保持"在驾驶舱内"。她提出了两个杠杆:将新药报销时间缩短至约552天,以及报销超过一半的欧盟批准创新药物。
"与能源和国防同样重要"
在安特卫普省制药制造中心普尔斯-圣阿曼兹举行的诺华60周年庆典上,德韦弗称该地区为欧洲的"制药谷",并全面阐述了他的论点。制药和医学研究是"战略基础设施,对欧洲而言与能源和国防同样重要"。他说,1990年,欧洲约占全球医疗研发投资的一半;美国已经取代了这一地位,利用最惠国定价策略迫使公司推迟在欧洲上市,而中国则偏向有利于自己的方向。因此,他呼吁制定欧洲关键药物法案,这不仅关乎健康,更是"战略安全"问题。
他认为,欧洲不仅应关注外部,还应面对自身缺陷:缺乏吸引力的市场和从批准到获取的"缓慢而分散"的路径。他警告说,创新"不能被囤积",当它崩溃时,损害会晚些显现,就像德国工业"最近遭受了沉重打击"。
他表示,为了保持"临床研究的领先目的地",比利时必须减少繁文缛节;在欧盟层面,统一的单一市场和储蓄投资联盟是"不可或缺的"。对比利时而言,这一切始于他希望在夏季过后投入运行的平台。
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