美国医院协会正敦促白宫科学技术政策办公室简化并协调联邦对医疗保健领域人工智能的监管,警告重叠的政策威胁创新并增加成本。
在10月27日致科学技术政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯的信中,美国医院协会公共政策分析与发展高级副总裁阿什莉·汤普森表示,该协会近5000家会员医院和医疗系统面临着因重复规则而日益增长的行政开支。该组织称,美国医疗保健支出的四分之一以上——每年超过1万亿美元——用于行政任务,近40%的医院处于负利润率运营。
美国医院协会表示,像环境文档助手、用于调度和分诊的聊天机器人以及影像算法等工具已经在减轻临床医生的负担,但监管碎片化仍在阻碍进展。该协会提出了四项建议,以平衡创新与患者安全:
- 同步并利用现有政策框架:人工智能监管应与既定法规保持一致——例如《健康保险流通与责任法案》(HIPAA)、FDA软件要求和卫生与公众服务部(HHS)网络安全目标——而不是创建新的、重复的框架。
- 消除监管障碍:美国医院协会敦促国会加强HIPAA的联邦优先权,以消除相互冲突的州隐私法,并更新或废除《联邦法规》第42篇第2部分中限制物质使用障碍患者数据共享的条款。
- 确保人工智能安全有效使用:该组织呼吁对于可能影响保险覆盖或护理决策的算法,临床医生应保持在决策循环中,并要求处理患者数据的第三方人工智能供应商遵守与受保实体相同的隐私和安全标准。
- 解决组织和基础设施挑战:该信指出,报销不足、宽带接入有限和数字素养差距是人工智能采用的障碍,特别是在农村和医疗资源不足的地区。
美国医院协会还批评了要求医院在网络安全事件发生后72小时内恢复系统的拟议联邦网络安全规则,称该时间表"技术上不可行"且可能有风险。相反,该组织支持自愿的、基于共识的网络安全绩效目标。
该协会在结论中鼓励卫生与公众服务部(HHS)、联邦通信委员会(FCC)和其他部门之间的跨机构合作,以改善宽带基础设施、数字健康素养以及为人工智能赋能的护理做好劳动力准备。
美国医院协会领导人表示,协调和简化人工智能政策可以帮助降低成本、加强网络安全,并使医院能够安全地扩大人工智能在患者护理中的使用。
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