由代表爱尔兰人口的24名陪审员组成的公民陪审团向政府提出了一系列建议,旨在促进AI在该国医疗系统中的“安全、伦理和包容性使用”。其中一项重要建议是要求政府设立一个独立的监管机构和专员,以监督AI的应用,并制定一个为期五年的国家战略,规划AI在爱尔兰医疗行业的未来发展方向。
此次公民陪审团是由爱尔兰患者组织、科学和产业平台(Irish Platform for Patient Organisations, Science and Industry)组织的,并于2024年9月至12月期间召开,目的是从公众角度出发,讨论AI在爱尔兰医疗领域的应用问题。陪审团在2月24日发布的建议中指出,AI工具的早期部署可以在人类监督下帮助缓解行业压力,推动治疗技术的进步,并使个人能够更积极地参与自身健康管理。
然而,为了确保敏感健康数据在AI系统中的安全性和合规性,陪审团建议设立法定监管机构,该机构将负责制定和执行AI使用的标准,包括许可、监控和执法。此外,独立的AI医疗专员将作为“公共利益监督者”,保护患者权益。虽然支持自动登记健康数据以训练AI,但陪审团认为必须提供选择,让患者在可行的情况下可以选择不使用AI进行诊断或治疗,同时明确告知其数据使用情况并给予退出选项。
陪审团通过的25项建议还包括额外立法以弥补欧盟AI法案在国内的漏洞,以及特别法律条款保护与AI相关的健康数据。此外,还呼吁政府提供足够的多年资金,投资高质量的AI医疗系统,并成立特别工作组,以应对AI故障的情况。建议还包括针对医疗专业人员和学生的AI培训,以及对该领域的额外研究资金。虽然一些建议未获通过,例如评估AI用于心理健康治疗的效果。
科克大学(University College Cork)的Richard Greene教授是妇产科医生兼卫生服务执行局(HSE)首席临床信息官,也是指导陪审团的监督小组成员。他认为,AI是“医疗专业人员的辅助工具,而非替代品”。Greene表示:“作为一名医疗专业人员,我欢迎陪审团强调将人类置于患者护理的核心地位。AI可以支持我们提高决策水平,提供更好的结果。为了避免意外后果,其使用需要持续监督、严格评估和明确问责制,同时确保人类始终处于控制之中。”
陪审员Kim Lennard指出,监管只是“拼图的一部分”。“随着AI在医疗领域的比重增加,我们需要一个强大而独立的监管机构,倾听广泛的声音,并采取行动维护公众利益。该机构应确保AI的使用负责任、合乎伦理,并真正造福患者,同时追究滥用者的责任。”她补充说,“我们还呼吁制定明确的政策和法律,以保护患者权利,确保AI在医疗领域的应用符合公众的需求、价值观和期望。”
这些建议出台前不久,爱尔兰AI咨询委员会也向政府提交了自己的建议,包括倡导创建独立机构、具体指南,并呼吁改善该技术使用的教育。
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