全国十大假药案的启示与思考：依然任重道远

　　假药现象折射社会根源

　　法律“温和”难挡造假黑手

　　2010年侵犯知识产权并利用互联网宣传销售假药十大典型案件，带给人们的不仅是查获成功的欢呼、喜悦，更有令人深思的背后故事，是什么原因导致犯罪分子不惜铤而走险，走向制售假药的深渊?

　　假药现象折射社会根源

　　广东省食品药品监管局稽查分局副局长郑彬在分析假药存在的社会根源时表示，当前社会发展正处于转型期，一些人急功近利、道德缺失，缺乏诚信意识，为了获取不义之财不惜干一些伤天害理之事。社会贫富差距的加大，也让一些人心理不平衡而不惜铤而走险。因此，让造假的土壤干涸，需要全社会共同努力，提高全民道德素质，提倡诚实守信。

　　一位专业打假人士认为，制假售假买假是当今社会普遍存在的现象，比如假光碟、假名牌服装等。“可以说，这样的社会氛围助长了制售假药行为。”

　　“由于药品是刚性需求产品，公众对此关注度很高，这也是人们感觉到假药泛滥的原因之一。”深圳市药监局一位稽查人员分析。

　　法律“温和”难挡造假黑手

　　据拜耳医药保健品有限公司法律事务部总监舒德透露，来自 WHO统计数据显示，2010年全世界假药销售额将高达500亿美元，制假售假行为不论在发达国家还是发展中国家都愈演愈烈。

　　“为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律;有300%的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”《资本论》中的这些话，是制售假药行为泛滥的最好注脚。

　　制售假药的暴利甚至超过贩卖毒品，而可能受到的惩罚风险与贩卖毒品相比则小得多。以十大案件中深圳跨国制售假药案为例，涉案金额高达1。89亿元，主犯被判处无期徒刑，这是十大假药案(部分案件尚未判刑)中刑罚最高的案件。

　　深圳市药监局一位稽查人员在接受记者采访时表示，“如果这个案子是贩卖毒品案，犯罪嫌疑人必判死刑无疑。贩卖毒品是众所周知的走在死亡线上的行为，犯罪分子对此后果一清二楚。而近年来，制售假药在我国还没有听说有被判处死刑的，法律的相对‘温和’，给制售假药行为带来了可乘之机。”

　　全国品牌医药企业联合打假维权协作网负责人赵泽源对此表示认同。他说，假药和普通的仿冒产品不同，直接关乎人的生命安全。但是，不少假药案最终却被判决为“生产销售伪劣商品罪”，这直接导致刑罚过轻，造假行为也越发猖獗。

　　日前，广西来宾假狂犬疫苗案一审判决，以“销售假药罪”判处8名被告有期徒刑一年至二年零六个月不等。“因注射该假疫苗死亡的5岁男孩，不知在天堂怎样看待这个他还不熟悉的世界。”一位网友对如此“温情脉脉”的判决感叹道。

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　　专业知识“反其道”助力造假

　　据杭州市食品药品监管局稽查处处长柳静波介绍，十大案件中的非法生产经营吉非替尼假药案，是新中国成立以来杭州市破获的最大假药案，涉案金额达3400余万元。该案的主犯是具有博士学历的美籍华人，此人担任杭州某生物医药技术开发有限公司总经理一职。

　　寒窗苦读、学富五车的“人才”，却制售假药。此案公布后，许多人为之震惊。长期在打假一线的郑彬对此不以为奇，他说，现在一些假药案有业内人士参与其中，他们用自己的医药专业知识来造假。郑彬曾破获一个“*”假药案，犯罪嫌疑人有医药专科背景，其父亲也是化工专业毕业，父子二人同时制假。

　　郑彬说，随着“技术”的进步，生产假药也“上了档次”，甚至其成分也可能符合药品标准，这也给打假带来困难。

　　网络跨越时空打开售假方便之门

　　这十大案件，部分是利用互联网宣传销售假药的，这也是近年来制假售假的一个新趋势。网络带来跨越时空的便利，也给销售假药打开方便之门。

　　深圳市药监局稽查人员表示，网络使售假行为再也不受空间距离的限制，在一个IP地址发布虚假广告，全世界许多人可能看到了，但执法部门有相对固定的管辖范围，犯罪嫌疑人可以满世界跑，可执法人员却不能。更何况，还要考虑到行政执法成本。

　　以杭州假药案为例，其流程如下：犯罪嫌疑人先从上海订购原料，通过快递送到杭州，再送到江苏生产，最后在深圳分装。柳静波说，犯罪嫌疑人这种较强的反侦查能力，给查处假药带来诸多不利因素。更何况，药监人员在网上发现假药线索后，有关部门要求提供确凿证据才能关闭非法网站，但药监人员仅仅通过网络是无法掌握假药证据的，这给网络打假带来不少困难。

　　“打击制售假药行为是一件系统工程，需要拓展部门联合执法机制，也需要加大对跨地区案件的查办力度，还需要加强政企合作，更需要政府鼓励企业构建‘打假同盟’，并在政策、信息、技术等方面给予指导和帮助。”江苏省食品药品监管局相关负责人表示。