中药材市场普遍造假 食药监总局约谈17地政府

国家食品药品监督管理总局（下称“食药监总局”）7月初对中国五个大型中药材市场的暗访摸底显示，在全国多地中药材市场上销售的药材中，相当一部分存在着假冒伪劣、掺杂使假、违规经营、非法加工等现象。

也是由于问题广泛而庞杂，中药材质量监管正引起相关部门的重视。而就在7月17日，食药监总局已在全国部署了药品“两打两建”专项行动，其中，打击中药违法生产行为、整治中药材专业市场便是重点之一。

昨日上午，国家食药监总局在北京友谊宾馆召开中药材专业市场整治约谈会，约谈安徽亳州、河北安国等17地政府相关负责人，而这些地方，皆为全国集中的中药材专业市场所在地。

记者获得的食药监总局工作组暗访演示稿显示，假冒伪劣、掺杂使假、违规经营、非法加工已在国内多个中药材市场成风，并构成了一个隐秘的“地下王国”。

“今天请来17个中药材（市场所在）的地市级政府，目的是给大家摆问题，坚决进行整治，今天我们这个会是约谈会，实际也是中药材市场整顿的开始。”吴浈在会上说。

中药材市场乱象

据食药监总局工作组在安徽亳州、河北安国、成都荷花池、广东清平、广西玉林五大中药材市场的暗访，目前中国中药材市场所存在的问题具有普遍性。

仅仅在安徽亳州，工作组便发现了增重、以次充好等九大问题。

据亳州暗访演示稿，工作组发现紫河车、蕲蛇严重掺假增重，炮穿山甲片、猪苓普遍增重，而在海龙、海马腹内，则灌入糊精、水泥等，虫类药材如全蝎、土鳖虫等腹中充满杂质。

工作组暗访发现，部分药材存在被提取过有效成分后再出售的情况。如人参、西洋参等，鹿茸味极淡，苦参、黄连、黄柏颜色淡，无苦味。

染色现象也相当严重。亳州工作组发现，西红花（纸纤维染色）、黄柏、乌梅、丹参、五味子、朱砂、酸枣仁、山萸肉等，皆存在染色现象。

以次充好也大行其道。如平贝母充川贝母、山麦冬充麦冬、锁阳充肉苁蓉，以其他小蛇充金钱白花蛇等。

在掺杂使假方面，工作组发现，如生晒人参掺入西洋参内、乌梅中掺有山杏、李子等类似掺杂使假的药材，数量多达十几种。此外，暗访组还发现部分药材非药用部分严重超标：如皂角刺中刺少而茎枝多、山萸肉中果肉少而果核多等。

工作组发现，滥用农药、化肥造成药材质量下降，疗效降低，并使药材外观性状发生改变。如土茯苓、何首乌出现木心，丹参、黄芪变硬变大等。

过度使用硫磺熏蒸也是不可忽视的问题，而这些药材包括贝母、苡仁、赤芍、黄芪、白果等。另还有数十种中药材存在严重质量问题，如白芨、明党参等。

工作组发现，毒性药材在中药草市场可随便购买。如朱砂、雄黄、红娘虫、青娘虫、斑蝥等。

工作组在亳州市场周边暗访另外发现，存在非法加工生产、炮制药材饮片的情况。

“在进入李楼村的小路右侧的田里看到有大量的药渣，村民们正在打包，装车。在姜屯村发现一家有三名老人正用切片机切制药材；在村里的空地上有部分中药在晾晒。在十九里镇的道路两边，密布众多的药材交易商铺，一家紧挨一家。延绵有两公里。”亳州暗访演示稿显示。

而除了同样存在上述问题外，在河北安国中药材交易市场，工作组走访附近12个村落发现，其中一些村落存在露天保存药材的情形，多个无证家庭饮片加工作坊，均是设备简陋，卫生堪忧，药材质量堪忧。

而以北七公村为例，工作组暗访发现，该村中药材加工户完全是自家个体加工饮片，饮片加工无炮制规范，质量无保证，甚至一些加工户还伪造中药饮片合格证。

在西部地区最大的成都荷花池中药材专业市场，工作组不仅发现有专卖店、红木家具店等与中药材、饮片摊位混杂，而且，有经营户明确宣称货有两样有好有坏，一分钱一分货，如有无硫川贝、无硫山药、清水全蝎、加香沉香、包药检货等。

工作组在成都五块石附近遭遇加工中药饮片的地下小作坊，发现部分品种在种植过程中滥用植物生长调节剂和农药，一些品种经提取后再售卖等情况。

另据食药监总局工作组在广东清平、广西玉林的暗访，上述情形皆多有存在。

相关阅读：

食药总局：坚决关闭问题严重的中药材市场

30日，国家食药总局约谈了亳州等全国17个集中的中药材专业市场。国家食品药品监督管理总局副局长吴浈在约谈会上指出，要坚决整治中药材专业市场，坚决打击市场及其周边中药材染色增重、掺杂使假、制假售假等各类违法行为。

吴浈指出，坚决取缔市场周边私切滥制、非法加工、变相生产中药饮片活动，严厉打击企业与不法商贩勾结，出租出借饮片生产经营资质票据等行为。“对存在问题较多、屡整屡犯、市场混乱、质量问题依然严重的中药材专业市场予以曝光，坚决关闭。”

记者了解到，目前全国中药材专业市场共有17个，是1996年经国家中医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局审核批准设立。至今一直没有审批新的中药材专业市场。

药虫填喂麦麸水泥 国家发力整治中药材市场乱象

检查组发现，安徽省亳州市中药材市场，第一就是增重问题，海龙、海马等腹腔内都发现了水泥。当地商贩透露，填喂药虫一般是用老家的麦麸子，打成粉然后掺别的一起喂，目的就是增重多卖钱。另，河北安国中药材专业市场，调查组见到多个无证家庭饮片加工作坊。成都荷花池中药材专业市场的调查，经营户明确宣称货有两样，有好有坏……

食药监总局副局长吴浈表示，鉴于管理的难度，二十多年里没有新增、新批加中药材市场，今后也不会再批。针对当前中药材市场乱象，吴浈直言，这项工作不是一个部门能管好的，多部门的事情，只有政府引导，才能实现管理的合力。开办任何市场对地方都会带来益处，谁受益，谁就应该负责。

据悉，参与约谈的17个地市逐一签署了中药材专业市场管理责任书，承诺严格执行国家相关法律法规，并配备与市场规模相适应的人员、经费和检验监测等设施设备。