非法性别鉴定屡禁不止 专家担心男女比例失衡

　　中介频频“拉客”，女婴黯然“消失”

　　家住安徽舒城县的王霞有一个11岁的女儿，因女儿身体不好，她申请到了二胎指标。2011年10月，怀孕4个多月时，王霞和丈夫托人做了B超鉴定胎儿性别，得知是女婴后，她们来到合肥，花了5000元找了一家地下诊所进行终止妊娠手术。

　　与王霞“境遇”相似的孕产妇还有不少。记者采访了解到，由于大都在地下诊所流产，她们往往难以提供正规的手术病例，这些做法引起了计生部门和公安机关的警觉。

　　据介绍，“在我们办过的此类案件中，大多数被流产掉的是女婴。由于传统观念等原因，许多孕产妇在家庭压力下放弃胎儿，有的甚至屡次实施手术。”合肥市公安局相关负责人介绍，此案牵出的灰色利益链分工明确，在流水线式操作下，一些女婴黯然“消失”。

　　中间人是第一环节：部分医疗机构包括地下诊所的业务员充当中间人，如合肥某肛肠医院业务员张某曾介绍客源，从5000元引产费中分得4100元“回扣”。在高额介绍费的吸引下，共有7名民营医院业务员参与进来。另外，一些地下诊所和个人也四处“拉客”。

　　第二环节是鉴定性别，案件嫌疑人携带便携式B超机，在汽车里、私人诊所甚至上门为孕产妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

　　之后，案件嫌疑人按照孕产妇对胎儿性别的需要，将其带到一些位置偏僻的地下诊所，实施非法引产手术。也有的孕产妇本人谎称身体不适、误服药品等，去正规医院实施引产手术。

　　记者调查了解到，合肥公安机关曾抓获25名涉案嫌疑人，经由他们实施性别鉴定及引产手术的孕产妇达数百人，遍及安徽多个市县以及江苏、河南等省市，直接导致了23名女婴和1名男婴引产死亡。

　　“男性偏好”是根源，“三马分肥”结团伙

　　非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠，又叫“两非”行为，是国家法律明令禁止的，我国人口与计划生育管理部门对此行为一直要求严格查处。

　　2011年以来，国家人口计生委等六部门组织开展了专项整治行动，先后查处“两非”案件1.5万余件，处理各类有关责任人近1.3万人。虽然有关方面一直保持高压态势，但是此类地下交易行为屡禁不止。

　　“究其根源，主要是一些家庭‘重男轻女’‘养儿防老’的观念仍在影响生育行为。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，现实中的男性比女性在物质和精神收益上更大，如可以传承香火，还是农业劳动的重要劳动力等。

　　专家认为，与其他违法行为不同，这类案件的受害者往往是“受益人”，许多孕产妇是主动找中间人的，这无疑让一些中间人有机可乘。

　　记者了解到，一些涉案嫌疑人为了抱团“发展”，制定了“三马分肥”的规矩：每一例成功引产手术后收取费用约3000元至5000元，介绍人从中获得1500元至2000元的介绍费，做胎儿性别鉴定的人收取300元至600元的B超鉴定费，其余由引产手术人收取。

　　如此专业化和流动性作案，导致“双非”手术地点和方式隐蔽，给有关部门调查取证带来很大难度。安徽霍邱县人口计生委一卞姓负责人说，他们在基层执法发现，以前大多是乡村医生零星作案，而目前团伙作案趋势明显，有不少人跨区域流窜作案。

　　专家指出，胎儿非法性别鉴定及引产屡禁不绝，是导致出生人口性别比(每出生100名女婴对应的男婴数)持续偏高的重要原因之一，长此以往，我国男女性别的比例难免失衡。

　　加强整治力度，保障女性权益

　　20世纪80年代以来，我国出生人口性别比一直高于103至107的正常值范围，2008年达到120.56，2011年下降至117.78，仍处于偏高水平。其中安徽等省份的性别比依旧居高不下，一些地方甚至超过130。

　　接受记者采访的专家表示，人口性别比长期偏高引发的社会问题已经开始显现，其中带来的婚姻挤压、拐卖妇女等社会问题不容忽视。因此，必须加紧遏制性别比失衡持续偏高的趋势。

　　安徽省人口计生委副主任高俊文表示，首先要加强对医院工作人员的监管，其次是加强对出租屋的管理及孕情监测，建立全国联网的“两非”案件信息系统，形成跨省区、跨部门齐抓共管的格局。

　　翟振武认为，我国刑法尚未对“两非”行为做出明确量刑。根据规定，对不具有医生执业资格的人实施性别鉴定的，应处以罚款、没收B超机等行政处罚，但一般不予追究其刑事责任，这不足以起到威慑作用。因此，要加强惩治力度，将“两非”行为入刑，以提高违法成本。

　　安徽大学人口研究所教授黄鹂呼吁，从长远来看，需要加强女性权益保障，从经济、政治、社会保障等方面全面提高女性的社会地位。惟其如此，才能从根源上摈弃性别选择，扭转性别比失衡的趋势。