对呼叫数据的审查发现，过去一年中，伊利诺伊州尚佩恩(Champaign)和厄巴纳(Urbana)的救护车服务经常未能达到响应时间标准。
在尚佩恩，近三分之一的救护车在响应911医疗紧急呼叫时未能达到在八分钟内到达现场的标准。
在厄巴纳，近一半的救护车未能达到同样的标准。
该标准被写入城市法规，也是一项国家标准，要求救护车公司在至少90%的情况下根据紧急程度在八到十二分钟内响应。2025年，Arrow救护车（由Carle健康公司拥有）和高级医疗运输公司(Advanced Medical Transport, AMT)为尚佩恩提供服务，响应时间记录相似。Arrow于2024年7月成为厄巴纳的唯一服务提供商，并于2025年11月成为尚佩恩的唯一服务提供商。
尽管城市法规允许消防部门对未达标的救护车公司处以罚款，但两个部门均表示没有记录显示他们曾这样做。
尚佩恩消防局长泰勒·芬克(Tyler Funk)表示，从METCAD调度数据得出的合规率"并不离谱"。
芬克在四月下旬谈到Arrow时说："我们在三月中旬达到了约73%的合规率。我还没有发出警告，但如果他们在四月份仍未达标，这将是我采取的行动。"
新任命的厄巴纳消防局长史蒂文·多格特(Steven Doggett)表示，该部门每月处理500至600个呼叫，目前没有资源来审查响应时间数据的合规性，但会监控某些呼叫的时间。
多格特说："目前，鉴于我们当前的人员配置情况，我们根本没有时间坐下来分析这些数据。所以我们尽可能查看一切，努力确保没有重大问题。...如果响应时间明显更长，我们在这些报告发布之前就会从我们的工作人员那里听说。"
两位消防局长都表示，响应时间受到天气、人员配备、医疗紧急情况高需求期以及与调度员之间的沟通问题等因素的影响。
Carle发言人劳拉·努特巴尔(Laura Nootbaar)表示，Arrow一贯满足城市和消防部门对救护车要求的响应时间标准。
努特巴尔在一封电子邮件中说："根据城市合同，在涉及Arrow救护车的呼叫后，响应时间数据会报告给消防部门领导。"
她说，城市目前正在审查Arrow和METCAD提供的数据，与响应时间相关的最准确数据"将很快提供"。
她表示："我们对与尚佩恩市的专业合作关系充满信心，并继续专注于支持居民的安全和护理。我们将继续为该地区提供高质量的紧急护理，并与尚佩恩各地的合作伙伴共同努力，改善我们服务对象的健康状况。"
2025年的响应时间数据是由尚佩恩县的紧急服务调度机构METCAD在回应CU-CitizenAccess.org的《信息自由法》请求后发布的。
该数据详细记录了每次呼叫，包括救护车被派往的城市、派遣公司、到达所需时间以及呼叫类型（表明紧急医疗服务的紧急程度）。由于调度记录发生变化，数据从2025年1月7日开始，持续到2025年12月31日。
数据显示：
- 在尚佩恩，7,275次呼叫要求在八分钟内响应，不包括984次记录为"未到达"的呼叫。在审查的呼叫中，2,372次（32.6%）的到达时间超过八分钟。一些响应记录显示耗时超过一小时。
- 厄巴纳市的响应时间显示，在过去一年中，3,732次医疗紧急呼叫中有一半未能达到同样的八分钟标准。在排除423次记录为"未到达"的呼叫后，1,876次呼叫（50.27%）超过了八分钟。
METCAD主管詹妮弗·弗罗斯特(Jennifer Frost)表示，记录为"未到达"的呼叫意味着响应单位没有到达时间。她在电子邮件中说，当呼叫者改变主意不再需要救护车时，可能会出现这种情况。
当有人拨打911时，呼叫由METCAD通信员接听，他们遵循特定的询问流程，以评估情况并确定适当的优先级别。
基于收集的信息，调度员将确定需要多快响应。有时，这可能涉及从较低优先级的呼叫中抽调第一响应者。
根据两地的市政法规，两个城市的消防部门应每月评估响应时间。
但截至五月中旬，尚佩恩消防局尚未确定四月份呼叫数据的有效性，尽管芬克表示"仍然需要进一步改进"以满足市政法规的要求。
事实上，CU-CitizenAccess对芬克分享的2026年4月数据的审查发现，约37%的呼叫未能达到八分钟标准。
芬克将响应时间不佳部分归因于部门不得不在AMT于2025年11月结束城市服务后迅速适应。消防部门只有三个月时间为单一服务提供商做准备。
芬克说："我知道这将是一个问题。考虑到没有人预料到这一点，它突然降临在我们身上，但我知道他们做得相当不错。"
尚佩恩市议会于2025年11月15日授予Arrow独家提供商地位。
数据差异
努特巴尔表示，公司致力于根据特许经营协议为城市服务，并采取的措施"确保满足所有需求，保护危机中人员的安全和福祉"。
在1月28日的一封电子邮件中，Carle Arrow救护车总监贾斯汀·斯塔尔特(Justin Stalter)写信给芬克，称METCAD关于救护车响应时间的报告与Arrow的数据相比"至少比消防局慢30到60秒"。斯塔尔特发给芬克的电子邮件是根据《信息自由法》获取的。
斯塔尔特说："我还向(消防中尉安德鲁·施内曼)展示了METCAD在救护车到达时间报告上的差异，因为我们没有按钮可以按，只能听调度员的描述和记录。我期待与您的团队合作进行准确的数据报告，因为我们目前不能单独使用METCAD的数据。"
努特巴尔表示，METCAD的报告仅包括响应911呼叫的调度数据，"并不能完全反映Arrow在两个城市提供的服务"。
她在5月22日的电子邮件中说："当该地区面临市场急救运输支持的突然调整时，Arrow救护车毫不犹豫地应对了这一需求，并在过去几个月中实施了运营调整，以确保为所有人提供可靠的患者护理。"
AMT总裁安德鲁·兰德(Andrew Rand)表示，该公司为城市提供了"非常可靠"的响应时间服务，但没有回答关于响应时间数据的具体问题。AMT的响应时间与Arrow相似。
在尚佩恩，排除救护车未到达的呼叫，有2,372次呼叫未能达到八分钟标准。
其中：
- AMT从1月到11月，对937次呼叫未能达到标准，约占其响应的2,943次总呼叫的32%。
- Arrow在2025年，对1,435次呼叫未能达到标准，约占其响应的4,332次总呼叫的33%。
在厄巴纳，排除救护车未到达的呼叫，2025年有1,876次呼叫未能达到八分钟标准。
Arrow自2024年夏季以来与厄巴纳签订了独家提供商协议，响应了几乎所有呼叫。它对1,872次呼叫未能达到标准，约占其响应的3,726次总呼叫的50%。
AMT在2025年仅响应了六次高级生命支持救护车呼叫。其中四次未达到标准。
2026年第一季度的响应时间显示，Arrow在两个城市的合规率相比2025年略有提高，但仍低于标准。
"人少事多"
标准取决于呼叫类型，METCAD数据中附有简短描述，如中风或跌倒。Bravo、Charlie、Delta和Echo的分类（在调度数据中缩写为首字母）表示呼叫需要高级生命支持。Alpha和Omega通常标识需要基础生命支持和所有其他呼叫的呼叫。
在尚佩恩法规的第5.5章和厄巴纳法规的第3.5章中，标准规定在日历月内，救护车必须在八分钟内响应90%的B、C、D或E类呼叫。
同样，在日历月内，90%的A类或O类呼叫必须在12分钟内响应。
该标准基于美国国家消防协会制定的标准。
如果对需要高级生命支持的呼叫的时间限制从八分钟延长到十分钟，数据审查显示，尚佩恩和厄巴纳两地的救护车公司仍将无法达到城市法规中规定的90%标准。
- 在尚佩恩，排除救护车未到达的呼叫，救护车公司约13%的时间未能达到十分钟标准，7,275次呼叫中有996次未达标。
- 在厄巴纳，排除救护车未到达的呼叫，救护车公司约21%的时间未能达到十分钟标准，3,732次呼叫中有798次未达标。
尚佩恩副消防队长杰里米·米切尔(Jeremy Mitchell)表示，他怀疑数据可能表明两家救护车公司在人员配备方面遇到困难。
米切尔说："他们试图用更少的人做更多的事，有时如果你在尚佩恩的Boulder Ridge或Sawgrass有一个呼叫，他们可能来自Carle——即使开着警灯和警报器，到尚佩恩西北部也是很长的一段路程。"
芬克还提到了急救医士的培训问题，这些问题导致一些响应时间被错误报告。他说，一些急救医士会忘记打电话通知调度员他们已到达紧急现场，这在数据中可能显示为延迟。
行为和心理健康呼叫也带来类似的挑战。紧急医疗服务可以到达现场，但可能被迫等待警方确保现场安全后才能提供医疗护理。
多格特表示，当多个医疗呼叫同时发生时，响应时间可能会延长。
多格特说："其他时候，可能是我们在县或市内没有救护车了，现在我们要从不同区域调派。有人从Savoy或尚佩恩西部或Rantoul或任何地方来，因为我们同时有五个不同的医疗呼叫。"
恶劣天气条件以及城市规模和范围的扩大等其他因素也对紧急响应时间产生了影响。
米切尔说："例如，20年前我刚开始在城市工作时，城市基本在Duncan Road就停止了。现在它已经延伸到那条路以南约2英里，更往南的地方，我们几乎与Savoy接壤。"
多年来，需要基础生命支持的较低优先级呼叫数量有所增加。芬克认为，这可能在Arrow的不合规中起了一定作用。
芬克说："我认为随着时间的推移，人们自我护理的能力或理解正在略微减弱。所以我们接到牙痛、头痛和(脚趾卡住)之类的救护车呼叫。"
唯一提供商
尚佩恩市于2025年11月15日将Arrow救护车和AMT的许可模式转变为与Arrow的五年独家特许经营协议。
这一决定是在城市8月13日收到AMT的信函后做出的，信中通知官员该公司将于11月15日终止服务，这与Arrow的新协议日期相同。
AMT总裁安德鲁·兰德在电子邮件中说："随着厄巴纳选择Arrow作为唯一提供商，AMT的经济模式需要只有尚佩恩才能通过唯一提供商协议提供的收入。尚佩恩表示，当时我们提议时，他们对唯一提供商协议不感兴趣。"
9月30日，尚佩恩消防局征求独家特许经营协议的提案。只有两家提供商回应，Carle Arrow和亚利桑那州的Myndhack LLC。
芬克说："Myndhack说他们可以来这里，他们需要九个月的时间来在这里定位并尝试招聘和培训。这超出了我们的时间框架。"
芬克说，Myndhack还要求城市为每次呼叫付费，而不是像Arrow这样的非营利组织那样自己创收。
作为对消防局资格请求的回应，Carle Arrow提交了一份提案，称其"无与伦比的临床专业知识、先进技术以及训练有素的人员，为社区提供卓越的紧急医疗服务"。
该提案附有一份披露宣誓书，向城市提供财务信息，以及一份诚信努力表格，详细说明其遵守城市的公平与参与部门的情况。
经过评估，工作人员基于参考、市政法规合规、整合和培训，推荐Arrow作为最准备好为城市服务的提供商。它的得分为95%，而Myndhack的得分为42.5%。
授权城市经理签订特许经营协议的决议称，Arrow自1963年以来一直为尚佩恩服务，"与尚佩恩消防局有着积极整合的历史"。
米切尔说："新协议为应急响应提供了更多结构，但也提供了能力。我们在城市内对有效高级生命支持响应有更好的保证。"
该协议详细规定了城市内必须有四辆可用的高级生命支持救护车，"一年365天，一天24小时，一周7天"。
根据Carle健康公司2024年IRS表格990申报，Arrow救护车有限责任公司是由Carle健康护理公司直接控制的非营利组织。该公司拥有总共35辆救护车，包括一辆专门用于重症患者的救护车。Arrow每年提供超过34,000次运输，覆盖约2,500平方英里。
Arrow在尚佩恩-厄巴纳地区以及尚佩恩县的许多周边社区提供紧急医疗援助和运输服务。它还在Vermilion、Douglas和Richland县提供服务，并与这些县和服务区域签订了多项独家服务协议，这意味着Arrow作为区域紧急医疗服务提供商运营。
新举措
Arrow和城市消防官员表示，Carle已实施多项新举措，以加强城市中的响应时间，包括调度策略、持续招聘急救医士和急救护理人员、新建救护车站点和人工智能技术。
救护车服务已经开始派遣基础生命支持救护车来处理可能先前阻止其他单位到达的低严重度呼叫。
Arrow最近在尚佩恩西南部购买了一个站点，翻新工作即将开始。
努特巴尔说："2018年，Carle Arrow救护车在尚佩恩西部建立了两辆救护车的站点，以应对该地区呼叫量增加和城市增长。Arrow目前正在等待许可，开始翻新在尚佩恩西南部新购买的站点，以减少该城市区域的响应时间。"
Arrow还在整合一个新的基于人工智能的调度系统，在管理呼叫时考虑实时交通模式和道路封闭情况。
努特巴尔说："该系统将根据实时数据而非仅里程推荐最近的救护车。"
多格特表示，Arrow的新技术将帮助厄巴纳部门更密切地分析响应时间合规性。
多格特说："当我们与他们合作时，计划是提供我们需要的信息，例如八分钟合规率、超过该时间的任何时间、超过该时间的次数，并与他们合作确保合规符合...协议。"
多格特表示，Arrow还在积极寻找厄巴纳市内的新房产，以扩大其覆盖范围，到达城市中较难到达的区域，如东南部。
多格特说："这可能是你更常看到八分钟或更长时间的区域，因为它更长，基本上是从他们来的地方到他们可能要去的地方的最远点。"
"厄巴纳东南部的所有这些区域，那将是他们能够更快到达地点的有益区域，通过进入城市，他们将能够做到这一点。"
芬克表示，他有信心当他审查四月份的数据时，将显示由于Arrow的改变和改进，合规率有所提高。
芬克说："这就是为什么我们在市政法规中有指导该过程的语言，以及我可以拉动的杠杆来影响他们的紧迫性。因为我有居民应该得到这项服务，对吧？"
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