河南宋基会以医保项目做资金池 3年资产近30亿

　　河南宋基会所在大厦

　　河南宋基会在短短3年时间(2008年至2010年年底)，总资产就实现了从零到近30亿元的飞跃，这在全国两千多家慈善基金会中绝无仅有，创造了有史以来募捐善款速度上的神话。

　　更引人注意的是，以2010年为例，10亿元的捐赠收入中，有7.6亿元来自于国内自然人而不像其他基金会，主要的捐赠依赖于企业的大额捐款。

　　为何有如此之多的普通人，愿意将这笔钱捐给基金会进行投资增值？奥秘在于河南宋基会独创性的公益医保项目。 公益医保中心于2003年，由河南省卫生厅、民政厅、河南宋基会和中国人寿保险股份有限公司河南分公司共同发起成立，注册资金1000万元由河南宋基会投入，具体事务亦由河南宋基会承办。

　　一旦办理了公益医保后，持证人主要可以享受如下几项待遇：持证期间无论生病与否，每年有200元-300元的“资助金”，以及一次免费体检；如果生病，到指定医院就诊后，可享受10%的医疗费用减免，住院则可得到每天30元的补贴；若发生意外事故，还可获得最高30万元的意外事故保险赔付。

　　除了贫困群体，为公益事业做出过贡献即向河南宋基会进行捐赠的人，也可领取公益医保证。坊间流传，捐赠人“捐赠”一万元后，不仅可以享受公益医保待遇，还可在一年期到期后，领回一万元“本金”。

　　河南宋基会负责人对此坚决否认。他向记者强调，既然是捐赠，就不可能返还。

　　不过，早在2006年，河南新乡有媒体曝光公益医保运作模式，即市民捐赠一万元后可获得“公益医保证”，除享受医疗优惠，还有300元的医疗资助金，一年到期后返还一万元。

　　不可否认，河南宋基会通过此种方式募集了大量的捐赠资金，正是以这些资金为基础，宋基会建立了其投资的主要平台宋基投资。宋基投资成立于2001年，是河南宋基会专为资金保值增值而设。由于彼时政策限制，公募基金会不得经营管理企业，因而宋基投资由河南宋基的秘书长及财务人员代持股权。而河南宋基会几乎将所有可用于投资的资产权均委托给宋基投资运营，到2010年，委托投资规模达到了24亿。

　　宋基投资前期投资主要是向企业放贷，自2005年转向房地产业，并在2011年进入“收获期”。但基金会与宋基投资在财务上实为一体，河南宋基会多年来从资本运营中所获的具体收益亦不明确，舆论由此质疑宋基投资为“内部人公司”，投资收益去向不明。

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　　各方反应

　　审计署已开审河南宋基会

　　河南宋基会在短短3年时间(2008年至2010年年底)，总资产就实现了从零到近30亿元的飞跃，这在全国两千多家慈善基金会中绝无仅有，创造了有史以来募捐善款速度上的神话。

　　更引人注意的是，以2010年为例，10亿元的捐赠收入中，有7.6亿元来自于国内自然人———而不像其他基金会，主要的捐赠依赖于企业的大额捐款。

　　为何有如此之多的普通人，愿意将这笔钱捐给基金会进行投资增值？奥秘在于河南宋基会独创性的公益医保项目。 公益医保中心于2003年，由河南省卫生厅、民政厅、河南宋基会和中国人寿保险股份有限公司河南分公司共同发起成立，注册资金1000万元由河南宋基会投入，具体事务亦由河南宋基会承办。

　　一旦办理了公益医保后，持证人主要可以享受如下几项待遇：持证期间无论生病与否，每年有200元-300元的“资助金”，以及一次免费体检；如果生病，到指定医院就诊后，可享受10%的医疗费用减免，住院则可得到每天30元的补贴；若发生意外事故，还可获得最高30万元的意外事故保险赔付。

　　除了贫困群体，为公益事业做出过贡献———即向河南宋基会进行捐赠的人，也可领取公益医保证。坊间流传，捐赠人“捐赠”一万元后，不仅可以享受公益医保待遇，还可在一年期到期后，领回一万元“本金”。

　　河南宋基会负责人对此坚决否认。他向记者强调，既然是捐赠，就不可能返还。

　　不过，早在2006年，河南新乡有媒体曝光公益医保运作模式，即市民捐赠一万元后可获得“公益医保证”，除享受医疗优惠，还有300元的医疗资助金，一年到期后返还一万元。

　　不可否认，河南宋基会通过此种方式募集了大量的捐赠资金，正是以这些资金为基础，宋基会建立了其投资的主要平台———宋基投资。宋基投资成立于2001年，是河南宋基会专为资金保值增值而设。由于彼时政策限制，公募基金会不得经营管理企业，因而宋基投资由河南宋基的秘书长及财务人员代持股权。而河南宋基会几乎将所有可用于投资的资产权均委托给宋基投资运营，到2010年，委托投资规模达到了24亿。

　　宋基投资前期投资主要是向企业放贷，自2005年转向房地产业，并在2011年进入“收获期”。但基金会与宋基投资在财务上实为一体，河南宋基会多年来从资本运营中所获的具体收益亦不明确，舆论由此质疑宋基投资为“内部人公司”，投资收益去向不明。

　　河南成立联合调查组

　　国内媒体针对河南省宋庆龄基金会的报道，已引起河南省有关方面的重视。

　　据了解，由河南省省委牵头，省级统战、卫生、民政、审计等多个部门副厅级以上官员参与，已组成联合调查组，针对媒体报道，对河南宋基会有关情况进行调查。河南宋基会方面表示，在调查结果出台之前，不再对媒体进行回应和解释。

　　名词解释

　　河南宋基会

　　河南宋基会成立于1992年，是一家省级公募基金会，旨在“继承宋庆龄遗志、募集发展资金、资助儿童文教、科技和福利事业”。其主管单位为河南省统战部，在河南省民政厅登记注册。理事长刘玉洁乃是原河南省副省长。

　　河南宋基会与中国宋庆龄基金会之间并无上下隶属关系。中国宋庆龄基金会办公室9月3日下午在基金会官方网站上发布声明，强调其同地方宋庆龄基金会“既无行政上的上下级关系，也无经济方面的经营合作与往来”。

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