云南：吸毒人员后续照管站助解戒人员回归社会

近年来，云南省戒毒管理局为解决吸毒人员复吸率高的难题，对解除强制隔离戒毒人员进行“帮一把，扶一程”的后续延伸管理工作模式。各强制隔离戒毒所通过加大保障力度、形成联动机制、落实管控措施、开展持续帮扶等探索，形成了一条行之有效的吸毒成瘾者教育矫治、医疗戒治道路。

家住玉溪市江川区大街镇的杨帆（化名）有着12年吸毒史且曾被强制戒毒3次。4个月前，结束强制隔离的杨帆从云南省第三强制隔离戒毒所（下简称省三所）回家。为了能快速融入社会并找到理想工作，杨帆被安排到省三所在设置的戒毒人员模拟社区内生活和工作。该模拟社区的图书室、棋牌室、酒吧、餐厅均有分布，还设有正能量厅、祈福室、温馨会客室和客房。

“以前从戒毒所出来没人接送，自己直接到司法所报到，定期汇报思想；这次不仅有人接送，还有人关心约束，家里有困难也能及时获得帮助。”杨帆坦言，自解戒人员后续延伸管理工作站以来，自己不仅找工作有人帮，心情抑郁苦闷时，也多了一个可以倾诉的地方，使自己戒断毒瘾融入社会有了依靠。

据了解，戒毒人员模拟社区是省三所对结束强制隔离戒毒的人员延伸服务“三重模拟”中的一项内容。为更好降低复吸率，找到一条教育戒治新路，省三所探索推出后续延伸教育戒治方法，即三重模拟法，包括模拟社区环境、模拟企业用工、模拟有毒环境。同时，省三所还联合当地禁毒委、司法局、社区街道办事处、司法所等单位开展了解除强制隔离戒毒人员的回访调查工作。

云南省戒毒管理局局长施胜中介绍，戒毒人员社会地位低，生活就业等现实问题突出；学历低，缺乏一技之长以及社会歧视等，使回归人员的基本生存、合理认知、技能提升、归属与情感、尊重与接纳等需求得不到满足，成为戒断毒瘾的主要障碍。社会各界需要整合资源，通力合作，将戒毒人员的戒治工作做到日常生活中去。

为此，2012年11月，云南省戒毒管理局率先在大理州强制隔离戒毒所试点先行，在巍山县大仓镇建立了全国第一个吸毒人员后续照管工作站，与巍山县大仓镇人民政府签订解除强戒人员后续照管协议书，协同大仓镇政府、公安、司法行政、民政、卫生、村委会、家属，对大仓镇解除强戒人员进行全程跟踪问效及调查，并与有关企业签订用工协议，积极安排解除强戒人员就业，将强制隔离戒毒工作真正延伸到社会面。

2013年， 云南省戒毒管理局以大理州强制隔离戒毒所为试点单位，开展了后续延伸管理工作试点，成效显著。2014年，又将后续延伸管理工作向全省司法行政戒毒系统推广，并为各强制隔离戒毒所制定了工作目标任务。2015年以来，全系统初步实现了后续延伸管理工作各方力量合理统筹，建立了后续照管工作站体系。

截至目前，云南已建成后续照管工作站50个，累计照管4079人，目前照管3456人，其中2698人保持操守，操守保持率达78%以上。