2017年初步建立医养结合体系 2020年形成医养结合服务网络

截止2014年底，我国60岁以上老年人已达2.12亿，占总人口的15%，其中数量庞大的老年人患有慢性病，还有将近4000万失能、半失能老人。这让老年人医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加在一起的趋势越来越明显。发展医养结合的模式，有利于整合双方资源，为老人持续服务，避免老年人频繁往返于医院和养老机构之间的麻烦，也能提高医院床位的周转率。

13日，国家卫计委副主任王培安在国新办政策例行吹风会上表示，虽然目前我国60岁以上老年人已达2.12亿，但不用过度忧虑，要做好医养结合工作。

王培安解释“十三五”时期，我国的老龄人口仍然是年轻老人占多数，“这正是我们做好各种应对老龄化准备工作的机遇期和窗口期”。

近日，国务院常务会议审议通过了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。《意见》提出到2017年，要初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度；到2020年，要基本建立符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成。

2017年，初步建立医养结合的政策体系

具体来说，第一，将支持养老机构开展医疗服务，养老机构可以按照规定申请设置医疗机构，或内设医务室或护理站，来开展医疗服务。

第二，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展协议合作，医疗机构为养老机构开通预约就诊的绿色通道。

第三，推动医疗卫生服务延伸到社区和家庭，为居家老年人提供延续性的健康管理服务。

第四，优化政策环境来缩短审批时限，鼓励社会力量兴办医养结合机构。

同时，王培安表示，《意见》完善了推进医养结合的保障措施。在加大金融对医养结合领域的支持力度及加强规划布局和用地保障等方面支持符合条件的医养结合机构的发展。

针对“健康老龄化”的概念，王培安解释这个概念是指持续性地发展和维护老年健康生活所需的功能和能力。下一步我们将结合我国人口老龄化呈现出的“总量大、速度快、高龄化、不均衡、未富先老”等特点，构建符合我国国情的老年健康服务体系。

王培安还透露，《人口与计划生育法》的修订从今年3月份就正式进入工作状态，修法的方案正在按程序进行。