浙江：新政实施前生二胎仍算超生 政策或明年出台

彭园英是白杨街道计生科的工作人员，最近，彭大姐的办公电话成了热线。

“每天都有很多女同志打进电话，不是咨询生二胎政策，就是询问生二胎的手续，还有的人更夸张，直接问我们生二胎有几天产假可以休。”

有关“单独”家庭生二胎的具体细则虽然还没有出台，但已经让很多下沙居民万分关注了。

下沙“单独”夫妻，一半以上想生二胎

为了让更多居民了解政策，白杨街道计生科专门在一楼办事大厅里设了一个窗口。

彭园英告诉记者，这几天，来咨询的妇女中，教师、个体户、白领等各个职业都有，年龄主要集中在35岁左右，年龄最大的超过40岁。

“很多来咨询的妇女，第一个孩子上了小学。我初步感觉是，在符合条件的下沙家庭中，每10个起码有5个有生二胎的想法。”彭园英说。

张女士已经40多岁，在听说“单独”家庭可以生二胎的消息后，既高兴又矛盾。“我家特别喜欢孩子，儿子已经出国了，家里平时只有我跟老公两个人，感觉挺孤单的。听说如今政策放开了，我们很兴奋。可惜我这个年龄非常尴尬，再生一个担心身体受不了。”

本地原住民家庭，很多已有两个孩子

在下沙，有一个很大的群体，早已有了二胎。

王小姐是下沙街道头格社区的居民。上个月，她的第二个小宝宝刚刚出生。她告诉记者，不仅是她本人，她身边的很多下沙原住民都差不多生了两个孩子。

“我们80后这一代的下沙人，基本上都是独生子女。在单独二胎政策出台前，很多人都符合生二胎的政策。这两年下沙经济发展得很快，生两个孩子，很多本地人家也负担得起。”王小姐说，“家里的老人们都希望多生宝宝。这次新政出来前，下沙生二胎的现象早就很普遍了。”

据了解，下沙当地居民结婚生育都比较早。如今，30出头、家里有两个孩子的原住居民家庭并不在少数。

浙江的实施细则，估计明年三月出台

对于“单独二胎”政策何时实施，彭园英高诉记者，“‘单独二胎’政策是国家出台的一项完善计划生育的新政策，下沙何时具体实施还需要看《浙江省人口与计划生育工作条例》要如何改。具体如何实施，估计最快也要明年三月份才会出来。

因此，这段时间，“单独”家庭生育的二孩仍旧属于计划外的孩子，在新政实施日之前出生，依然将被征缴社会抚养费。

“社会抚养费的金额按照夫妻双方的年收入计算。一般情况下，是双方年收入的2~4倍。”彭园英说。

彭园英还提醒：“新政强调的是‘二孩’，也就是说，如果‘单独夫妻’在头一胎生的是双胞胎，已经有两个孩子，就不能再生第二胎了。同时，第二个孩子最好与第一个孩子的出生间隔时间在4~5年，产妇年龄尽量不要超过35岁。年纪偏大的妈妈怀孕，孩子容易宫内发育迟缓和早产。”