河南特大制假售假案件告破 背包客农村买假药

据报道，近日，在公安部的统一指挥下，多个省份的警方协同行动，一批特大制假售假团伙被摧毁。

在以河南安阳为主战场涉及多个省份的“3·31”制售假药集群战役统一收网行动中，打掉制售假药团伙5个，这一团伙是一个涉及北京、黑龙江、辽宁、河北、吉林、天津等省市的特大制售假药犯罪网络。抓获各类涉案人员35名，捣毁生产、销售、仓储假药等犯罪窝点13个，收缴假药8300余万片（粒），初步统计涉案价值4000余万元。

重庆、福建、云南、广西、四川等地警方同时行动，成功打掉一制售假冒保健品犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人40名，打掉涉案团伙8个，捣毁制售窝点28处，查获各类假冒伪劣保健品650.75万粒、假冒包材50余万份，总涉案金额达1.07亿元。

福建、安徽、四川、湖北、河北、浙江6省公安机关破获特大假冒品牌妇幼用品注册商标案，抓获43名犯罪嫌疑人，涉案金额1.5亿余元。

河南新乡公安机关在公安部的统一指挥下成功发起了涉及全国15个省份的打击销售伪劣医疗器械集群战役，共抓获涉案犯罪嫌疑人14名，追缴伪劣医疗器械10台，涉案价值1000余万元，捣毁经销窝点公司近20家。

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背包客农村卖假药“比网上安全”打击困难

有一群人，他们身背挎包，在农村与城乡接合部的诊所、药房、卫生所游走，以厂家直销名义试卖而后联系购买的方式，推销外地厂家生产的药品。

在网络越来越发达的当下，利用这样一种看起来有点“脱离时代”的销售方式，有人将自制的假药销售到全国20多个省区市的200余个地区，涉案价值800余万元。

近日，在公安部统一指挥下，辽宁省丹东东港市公安局联合其他省份公安机关，成功破获一起特大生产、销售假药案件，扣押假药6000余盒、58.3万粒，药品原料6吨，赃款100余万元，抓获包括主犯张某在内的6名涉案嫌疑人。

农村制售假药泛滥

2012年5月的一天，东港市蓝旗镇广胜村卫生所56岁的姜某整理药品时，一名中年人和一名年轻人身背挎包走进来。

“操外地口音的中年人拿出一盒药，问我要不要治风湿疼痛的骨友丸。”姜某回忆说，中年人自称岳某，是山东济宁市慈惠药业有限公司药品销售员，骨友丸是他们公司最新研发的治疗风湿病的中药。

“这种药效果好、很好卖，如果需要，再给我打电话。”岳某给姜某留下一张名片和10盒药。出乎姜某意料，当地人认为这种药“见效很快”，几个月就一销而空。

然而，岳某如同人间蒸发一般，姜某怎么也联系不上他了。其实，真名为张某的岳某，已经因为生产销售假冒药品被丹东警方抓获。

“购买厂家直销的药品时，我会对药品生产厂家的生产资质、推销员的厂家证明等信息进行核实。”姜某说，他要求查看这些文件时，岳某毫不犹豫地拿出厚厚一叠文件，从市级、省级到国家级有关部门的，一应俱全。

发现这批假药的东港市食品药品监督管理局副局长谭云龙告诉《法制日报》记者，如果不上网查证药品生产批准文号，无论从外包装还是证明文件上，都很难分辨假药。“农村及城乡接合部的卫生所、药店等，受条件、意识所限，上网查证存在一定困难，给不法分子造成可乘之机。”

“我的证明文件、药厂药名都是假的，所以就去那些相对偏远、闭塞的农村销售，因为在电脑上一查批准文号就能查出来，而农村没这条件。”犯罪嫌疑人张某坦言，到农村背包推销远比在网上销售安全得多。

据辽宁省公安厅食品药品犯罪侦查总队总队长白石介绍，目前，由于国家打击制售假药的力度不断加大，假药在警力相对充足、技术查处手段较好、群众防假意识较高的城市地区，已基本没有生存空间，农村和城乡接合部已经成为假冒伪劣药品泛滥区。

借名祖方大肆造假

“患者反映药效很好，服用3天腿就不疼了，怎么会是假药呢？”姜某十分不解。

“这些药是我根据老家祖辈传下来的药方生产的，绝对没有问题。要是能吃死人，怎么会有那么多人买我的药？”张某认为，自己被捕是因为伪造药厂、药名及生产文号，并不是制售的药会对人体造成危害。

“假药有两种，一种具有一定治疗功效，另一种不具有任何效果。本案中，张某在生产过程中添加了消炎痛、强的松、炎痛喜康等含有激素的处方类药品，而且为了追求疗效，加大了这类药物的含量。”谭云龙说，这类假药危害更大，因为它会掩盖真正病情，长期服用，不仅会延误治疗时机，还会导致严重的骨质疏松、向心性肥胖、肾脏衰竭等问题。

张某告诉记者，他老家河南省台前县，流传着治疗风湿病和哮喘病的两种祖方，谁都能轻易得到，当地很多人在做治疗这两类疾病的药，只是药名各异。

事实上，生产销售假药之前，张某是销售汽车配件的。看到周围很多人生产销售这两类药发家后，他不免有些动心。起初，他只是在推销汽车配件时，顺便问问当地药店、卫生所等是否有需求。后来，他的业务范围不断扩大、业务量也急剧增长。被抓获时，他所生产的假药已经销往全国20多个省市区的200余个地区。

“说明书上写的人参等名贵中药根本没有，张某生产的假药主要是用布洛芬、消炎痛、强的松等西药和建曲（是由麦粉、麸皮和多种药物混和后，经发酵而成的曲剂，能够健脾消食，理气化湿）混合而成的。”东港公安局食品药品犯罪侦查大队大队长邵奎德告诉记者。

而据张某交代，他按2：1的比例掺和建曲和西药，建曲每千克两三元，一盒药加上包装成本不到3元，而卖给药店、卫生所是每盒10元，药店最高可以卖到15元一盒。

分散经营打击困难

在山东临沂购买原料、河南郑州生产、山东济南生产外包装、从临沂通过快递发货，张某尽可能分散、隐蔽制售假冒战线，这给警方侦办带来很大障碍。

“他有4部手机、9个手机号、6张分属河南、黑龙江、山东等地的银行卡用于制假售假业务，并通过来电小秘书对电话进行过滤和回复。”邵奎德介绍说，张某的银行卡均是假冒或者借用他人身份证开户的，从他经常发货的快递公司调取的可查实发货凭证，多达3000余份。

据张某交代，可以发往各地农村的邮政快递，成为他发货的首选。“我一般把药品包装好交给他们就行，他们也会上门取货，物品写什么就是什么，比如保健品、口香糖之类的，他们不会打开检查。因为经常用邮政快递发货，所以证件什么的也都不需要，我写什么名字都可以。”张某说，他先后用过的发货人姓名有七八个。

而为张某生产外包装的厂家从来没有问过他的具体信息。“为了牟取利益，留个电话就给生产。制作精良的包装盒一张只需要两角钱。”邵奎德向记者介绍，仅该厂为张某分两批次生产的药品包装就有8万余张。

按照公安部集群战役的要求，办理该案的最后一项工作是打掉为张某生产加工假药的厂家。办案人员先后两次奔赴位于郑州的制假窝点，历时半个月，于3月17日在该工厂加工假药时实施抓捕。至此，张某特大生产、销售假药链条被彻底铲除。

“目前，我国制假生产销售呈现专业化分工、分段式经营的特点，给警方带来很多之前预料不到的难度。”邵奎德坦言，要更为彻底完整地打击制售假冒伪劣产业链，需加强与药监、工商等多部门的联合打击力度。

白石表示，目前全国各地都在成立专门食品药品犯罪侦查大队，加大对该类犯罪的打击力度，线索经营、打击精确性及向检察机关移交等都会更加专业。