香港拟对超时工作立法 分歧严重遇挑战

4月15日电 据香港《文汇报》报道，香港于两年前实施最低工资后，基层劳工生活得以提升，惟工时偏长问题，却困扰着每一名打工仔。香港统计处数据显示，2011年港人平均每周工作长达47小时，逾65万人曾超时工作。港府刚于上周成立标准工时委员会，期望可在3年内为工时问题定出未来路向，包括研究标准工时立法的可行性。有打工仔指出，长期加班工作导致身心俱疲，家庭生活亦大受影响，期望当局尽快制订标准工时，令雇员加班可获应有“补水”。

最低工资实施后，约30万名基层员工薪金获得实时提升；惟标准工时议题却牵涉香港打工仔，现时专业人士工时过长的问题亦十分严重。年约30岁的李先生从前在一间建筑公司当助理工程师时，每天工作由上午8时30分至下午5时30分，但试过有一整年时间都是每晚11时才下班，“虽说是每周5天工作，但其实周六都要上班，周日都要经常工作，那一年就像是与世隔绝”。他指出，长期工时长的生活，令他肠胃出现问题，家庭生活亦大受影响。

工时过长专注力下降 设计师苦不堪言

李先生5年前转到一间工程顾问公司担任工程师，超时情况才略为改善，虽然每晚普遍8时至9时便可“收工”，但也有更多时间陪伴太太。他认为，当局应尽快制订标准工时，让雇主有一个基准工时参考，“雇员超时工作，便应‘补水’，令雇主可以想清楚，是否要增聘人手”。

任职设计师的周小姐指出，从前在一家建筑公司工作，身边不少同事都将睡袋及牙刷放在公司，以备经常“通宵作战”。她又谓，本应傍晚6时下班，却不时见到有同事工作至晚上8时准备收工时，才被上司额外分配工作，“我自己则经常在下午5时被上司委派新的工作，更限我要在晚上9时前完成，我要‘开引擎’才勉强赶及起货”。

周小姐无奈地说：“不止一次每每想收工时，便被上司召入房，再委派新工作；加班工作又从无获‘补水’。”周小姐去年转职新工，每周6天工作，合约写明工时为朝9晚6，却经常需工作至深夜近12时，甚至要再开会数小时才有得“收工”，“雇主又指示不清，设计图经常改完又改，平均每周工作长达60小时”。周小姐后来再转往一间中小型的室内设计公司工作，超时工作情况才得以改善。

长时间工时长令周小姐整个人缺乏冲劲，专注力亦下降，难以在工作及私人生活间取得平衡，“我作为设计行业（一分子），创作灵活度亦降低”。她指出，1997年后行业竞争大，有太多设计公司，故每当有生意，便会抢来做，但其实公司人手却不足以应付接下的工作，又不愿额外聘请人手，“连兼职都不愿请”，以致设计业工时一直偏长。周小姐认为，为标准工时立法对打工仔是一件好事，但亦相信部分行业实行起上来，却是“知易行难”。她说：“就像我们这些做设计的，有时很讲求创作情绪及灵感，标准工时的确不易实行，要仔细研究。”

各界对立法意见不一 港府或面临巨大挑战

不过，对于标准工时应否立法，香港社会意见不一。标准工时委员会成员、劳顾会委员何世柱指出，香港工人工时平均介于48至49小时，并非全部人的工时都十分长，而且超时工作又无补水（津贴）员工之中，四分之一属于管理阶层，他们本身薪酬较高，属于自愿加班。

对于有工会指超时补水应是人工1.5倍，何世柱质疑1.5倍补水不一定对工人有利，“工人可能想加班多赚钱，但雇主会因补水代价高，宁愿多请一人”，他更指倘若补水1.5倍，商界每年要多支付五百亿元，同时工人要以健康换取金钱，违背标准工时立法原意。

但另一名标准工时委员会成员、工联会理事长吴秋北表明，会在委员会内要求政府落实立法制定标准工时及所用标准，不应继续斟酌字眼问题。在失业率不高及工人短缺下，额外多请一人成本一定更高。他透露，劳工界下月中将召开大会，期望结合不同工会一同讨论推动标准工时立法。

香港政坛人士相信，随着标准工时委员会的成立，港府正式启动研究标准工时立法工作。然而，这个议题牵涉的层面及雇员人数极为广泛，且碍于部分工种的特性，纵然最终立法，亦难以适用于每一名打工仔。

香港《经济日报》4月10日也撰文分析，争取劳工福利的道路从来就是漫漫长路，前特首曾荫权2007年许下最低工资立法期票，历经4年，终于在2011年成功“过关”；但这一仗，影响深远。目前，对于标准工时立法，香港商界早已下定决心，大力反对。特首梁振英任内若真有诚意推动标准工时立法，料也会焦头烂额收场。

香港理工大学有学者指出，相信最终推行时，创意产业及专业服务等行业会被豁免。他建议，当局可混合使用“标准工时”与“最高工时”两种不同模式，既令打工仔超时工作可获合理补偿，亦可保障他们的健康。