昆明多家医院卖开水 称免费供应使国有资产流失

　　昨天(23日)报道了昆明市儿童医院一杯水卖5毛钱，工作人员对此称免费供应热水会造成国有资产流失一事后，立即引起不小反响。微博上不但有众多读者批评院方卖水不合理、说法站不住脚，还质疑这是买卖行为就应该纳税，医院有没有就此缴税?同时，还有读者报料市妇幼保健院也在卖水!

　　记者再次就此时进行了采访，发现昆明市儿童医院仍在继续卖水，而读者报料的市妇幼保健院也同样存在相同行为。而对于医院卖水是不是该上税，税务部门表示，由于医院本身不需要上税，因此无法对买水一事进行征税。

　　网友质疑：

　　医务人员喝水

　　算不算国有资产流失

　　《市儿童医院卖开水，投币5角接一杯》一文见报后，网友反应强烈。本报微博网友“风一样飞”评论：“这话充分说明了在他们的意识里，国与民不是一家，哪怕只是一点点开水，给予民众都等于是国有资产的流失。”

　　网友“野比大統領”评论： “别当这是个玩笑话，派个记者去认真体验采访一次吧。不给发票，就是偷税漏税!参看郝劲松的地铁上厕所要发票事件。”网友“林上云飘”则评论：“医院医务工作人员也须交费喝水，否则随意被喝入尔等身体内，造成国有资产流失算谁的?”

　　医院服务部

　　卖水不是经营行为

　　记者前往市儿童医院回访发现，饮水机依然在收费。由于附近难寻热水，家长们只能拿着奶瓶或杯子投币给孩子接热水。在此前的报道中记者算了笔账，以一个容量为100毫升奶瓶计算，一桶18.9升的桶装水，可接189次，一桶水就卖94.5元。如果以550毫升的矿泉水瓶计算，一桶水可以接34.36次，可买17.18元。

　　针对网友“医院卖水赚的钱是否要上税?到底有没有发票。”的疑问，记者找到负责管理投币饮水机的该院服务部。服务部工作人员表示，购买收费饮水机的费用出自医院本身，收费饮水机的使用不到一年。一年前，医院是用大热水桶免费供应热水的。鉴于有的病人及其家属会直接掀开盖子舀水，因此造成了饮用水的二次污染。为保证病人及其家属的饮水安全，医院改用桶装水。对于收费一事，工作人员表示，所收费用是为了支付桶装水的成本、电费和机器损耗费用，卖水不是经营行为，因此谈不上缴税。

　　对于卖开水收费一事是否经过相关部门的批准，工作人员说不清楚，这需要问医院高层才知道。对于公立医院如何体现公益性的问题，工作人员回答，政府投入的资金并没有投入到喝水这一问题上。最后这名工作人员说，这些问题只有医院办公室的回答才权威。

　　对于医院卖水是否经过相关部门批准、需不需要上税、公立医院如何体现公益性等问题，院办工作人员均拒绝接受采访。

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　　国税局：

　　无法对医院卖水征税

　　就市儿童医院卖水是否经过审批，记者于下午致电西山区发改局物价检查所，工作人员表示，由于儿童医院属于市管单位，建议拨打12358了解情况。但记者先后拨打2次，均无人接听。

　　此后记者致电昆明市地税局营业税处，工作人员表示，按政策，公立医院开展医疗救治工作是不需要上税的，但医院卖开水本身与医疗行为无关，属于经营行为，应该要收税，建议记者向主管这一业务的昆明市国税局流转税处反映。该处工作人员表示，由于医院本身不需要上税，因此无法对卖水一事进行征税。

　　记者拨通了市卫生局办公室一名工作人员的手机，该名工作人员表示，自己此前并不知道儿童医院卖水一事。对于记者反映的问题，他也一时不知道该由哪个部门回答比较好，因为卫生局只管医院的医疗事务。

　　调查：

　　市妇幼保健院也在卖开水

　　接到读者反映后，记者于下午5点半赶到了市妇幼保健院。在该院大厅和儿科分诊台附近，也设有投币饮水机，在机器上同样写有“投币5角，可到小卖部等地方兑换硬币”等字样。

　　徐女士带着女儿来看病，由于女儿要吃药她也只得拿着5角的硬币来买水。她说：“医院每天都要收取高额的医疗费用，难道还缺这杯水钱吗?医院连一杯水都要赚5角钱，太不人性化了。”由于记者赶到时该院行政系统已经下班，最后留守在办公室的一名工作人员说：“等明天再和负责此事的工作人员联系。”

　　昆明市儿童医院卖开水，投币5角接一杯

　　我先去收费室，说要换5角硬币，接点热水给孩子吃药。上午11点40分，记者借了一个容量为550毫升的空矿泉水瓶，到门诊咨询台换了5角硬币，给饮水机投币后，先按下接冷水的绿色按钮。

　　市民反映兑换硬币不方便;律师认为“太趋利”

　　该院工作人员：免费供应热水，造成国有资产流失算谁的

　　近日，刘先生带儿子到昆明市儿童医院看病。他发现，门诊大厅里的热水不仅有偿服务，购买还十分不便。当天，他为给儿子找热水吃药，不仅辗转3个地方兑换硬币，还受了一肚子气。

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　　刘先生自述：跑了两个窗口没换到硬币

　　前天凌晨2点，我带着发高烧的儿子到市儿童医院就诊。虽然是夜里，但当时急诊室、走廊上都挤满了来看病的人。医生开药后，我拿着从家里带来的塑料杯，准备找杯热水给儿子吃药。我见门诊大厅里就有一个饮水机。走过去一看，竟然要投币0.5元。当时饮水机旁还站着一名女士，也因没有硬币而发愁。当时，我身上也没有5角硬币。饮水机上的“温馨提示”写着，可以到挂号室和收费室换硬币，我拿着塑料杯就去了。

　　我先去收费室，说要换5角硬币，接点热水给孩子吃药。没想到，当时坐在收费窗口的小姑娘，冷漠地说了一句没有。我又到挂号处。当时，坐在挂号室里的小伙子正在低头看书。我问他有没有5角硬币?他说没有。我看见里面恰好有一台饮水机，就说，我儿子等着热水吃药，能不能给我一杯?我几乎是恳求了。没想到他竟然睁眼说瞎话，说没有水了。我跟他说，饮水机里明明还有半桶水，就给我一杯吧。他说，不能给。因为有人吃了他们的水后，病情加重。实在没办法，我只好到医院外的一家便利店，才换到一个5角硬币。

　　医院是救死扶伤的地方，医生很清楚孩子吃药必须要热水。就算我在大街上，随便找家小卖部，说我的孩子要吃药，向他们讨杯热水，我想没人会拒绝。没想到这些医生竟这样冷漠。

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　　多数家长不知道0.5元可以买多少热水

　　刘先生说，到市儿童医院看病的基本上都是孩子。很多孩子都还在吃奶，医院为方便病人，提供热水本是好事。但开水不仅要收费，还只能投币，非常不方便。他当天就看到几个带孩子看病的家长，因换不到5角硬币，拿着孩子的奶瓶着急。此外，每接一次热水，都要投币5角。大多数家长都是拿着奶瓶去接热水，一个小奶瓶才能接四五十毫升，大的也就一百四五十毫升。以一个奶瓶100毫升计算，一桶18.9升的桶装水，可以接189次，每次0.5元，一桶水就卖94.5元。目前，桶装水市场的零售价在每桶10元左右。

　　上午11点，市儿童医院门诊大厅，在大厅通往住院楼的通道口处设有一个长方体饮水机。贴在饮水机上的一张“温馨提示”写着：此饮水机需投币使用，每次0.5元。硬币兑换点有：门诊咨询台、挂号室、收费室、服务部经营门店、电动车保管站。

　　不时有拿着奶瓶接水的家长前去接水。投币5角后，按下饮水机中部的红色按钮，热水口就开始出水。按钮旁还有一个小显示屏，开始出水后，显示屏上的金额会从0.5元逐渐减至0元。但没写明，投币0.5元究竟可以接多少热水。记者在大厅先后问了20余名家长，竟没有一个知道投币0.5元后，究竟可以接多少水。“5角钱接一次，太贵了。”刘女士说，她已多次带孩子到市儿童医院看病，知道医院的热水要收钱，她每次都是从家里带着热水来。

　　上午11点40分，记者借了一个容量为550毫升的空矿泉水瓶，到门诊咨询台换了5角硬币，给饮水机投币后，先按下接冷水的绿色按钮。没想到，接了100毫升不到，冷水管就不出水了。显示屏上的金额也显示，0.5元没了。随后，记者又去换了0.5元硬币，投币后，按下红色的热水按钮。这次，刚好接满容量为550毫升的矿泉水瓶。按此计算，一桶18.9升的桶装水，可以接34.36次，每次投币0.5元，这通水也可卖17.18元。

　　其他大医院免费供应热水

　　在饮水机旁的门诊咨询台，记者看到可以兑换硬币。“我们没统计过，一天要换多少。”工作人员说。而挂号窗口和收费窗口都排着队，在那儿兑换硬币显然不太现实。随后，记者到医院自行车保管站，保管员称，确实可以兑换硬币。医院附近一家便利店的工作人介绍，几乎每天都会有人到他的店铺兑换硬币，晚上也会有。“这个不一定，有时一天到晚都没有，有时一天会碰到几十个。”

　　记者走访了市第一人民医院、省第一人民医院、昆明医学院第一附属医院等，每家医院门诊部大厅里都设有饮水机，都是免费的。

　　医院工作人员称收费经过审批

　　医院行政办公室一名姓刘的工作人员表示，设在门诊大厅的饮水机，是应患者家长要求设的。医院24小时都设有专人兑换硬币。“不可能换不到。”她称，医院不可能免费提供热水。“除了买水，还有加热成本。”她说，每次投币0.5元，就可以接600毫升热水。“比外面的矿泉水便宜多了。”患者家长拿着奶瓶去接，没接够价值0.5元的热水，“那是他们的事”。

　　这名工作人员说：“我们是国有企业，收的钱也是国家的。免费供应热水，造成国有资产流失算谁的?”她说，医院出售热水，收费已经过相关部门审批。记者提出想看一看收费文件，她说：“收费文件不归我们管。”

　　对此，云南鑫金桥律师事务所主任律师刘爱国表示，医院提供的主要是医疗服务。如果收费未经物价部门批准、许可，这就超出其经营范围，属于违法收费。即使收费经过物价部门批准，这虽然合法，但也不太合情，“太趋利了”。

　　此外，医院既然明确其提供的热水是有偿服务，就有义务告知，顾客花多少钱可以买多少热水。或许医院不是有意隐瞒，但事实上因医院未尽到告知义务，造成典型的不公平交易。

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