中国创立与时俱进新人口观 稳定适度低生育水平

　　国家人口计生委主任李斌今天提出：解决新时期中国人口问题，必须继承创新具有中国特色的人口理论，与时俱进确立新的人口观；完善人口政策体系和调控机制，坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，提高人口素质，为经济社会发展提供持久动力。

　　她在此间召开的“促进人口长期均衡发展——中国人口学会年会(2010)”上指出，人口众多始终是考虑一切问题的出发点和落脚点。当前中国人口发展已进入人力资源最为丰富、社会抚养比最低、人口流动最为活跃等有利因素的新的阶段，但人口形势更加复杂，人口结构性矛盾更加突出，人口与社会经济发展的关系更为紧密，对资源和环境的影响更加显著，人口发展任务更具挑战性。

　　她说，要按照全面建设小康社会的总要求，统筹解决人口问题；综合治理出生人口性别比偏高问题，推动社会性别平等；与国家主体功能区规划相衔接，积极稳妥推进人口城镇化，加强流动人口服务管理，引导人口有序流动、合理分布。坚持优先投资于人的全面发展，完善人口家庭福利政策，提高家庭发展能力；实施人口老龄化战略。通过实施重大项目和政策措施，促进人口长期均衡发展，促进人口大国向人力资源强国转变。

　　全国政协人口资源环境委员会主任、中国人口学会会长张维庆强调，现在的人口决策影响未来的人口变动，必须针对不同发展时期人口发展方面面临的突出矛盾和问题，针对不同社会生产方式、不同价值取向，制定不同的人口均衡发展指标体系，及与之相对应的生育、人力资源开发、人口迁移流动、社会性别平等、人口老龄化、家庭福利等政策体系，防止出现人口的大起大落、促进资源的合理利用和科学配置，使人口发展与经济社会发展相适应，与资源环境相协调。

　　他认为，应把人口城镇化作为深化改革的主导力量，改变城乡二元结构的社会制度构架，逐步改革户籍制度，建立城乡统一的社会管理体制；优先投资于人的全面发展，逐步实现由“廉价劳动力”向“技能劳动力”再向“知识劳动力”转变；同时推进基本公共服务均等化，加快建设公共服务型政府。

　　来自全国各省、区、市人口学会的负责人和90多所高等院校、科研机构的人口、社会专家等470人参加了由中国人口学会和江苏省人口计生委等共同主办本届年会。

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