东莞打击“医闹”背后黑手 探索第三方调解组织

　　“医闹”一直是东莞市卫生系统的顽疾。日前，副市长吴道闻在全市创建“平安医院”工作会议上说，目前存在有部分涉黑势力利用医疗事故威胁勒索医院的现象。

　　吴道闻强调:“对于带有黑社会性质、有组织的医闹，公安、司法部门必须坚决打击，严肃处理，避免医患矛盾纠纷引发的治安事件和群体事件。”

　　2004年，东莞由于医疗纠纷导致“医闹”事件只有两宗。2005年以来，“医闹”事件每年都维持在40宗左右。进入2009年，仅3月的“医闹”事件就达10余起。这类群众性的“医闹”事件，让卫生部门四处“救火”的同时，也造成了极其恶劣的社会影响。

　　6月12日召开的全市创建“平安医院”会议下发了《东莞市创建“平安医院”活动实施方案》。市卫生局，以及市综治办、市中级人民法院、市委宣传部、市公安局、市民政局、市司法局、市工商局、市城市管理综合执法局等9个部门，共同开展创建“平安医院”活动。

　　吴道闻副市长在会上说，创建“平安医院”活动的一个重要环节是处理好医患纠纷。他说:“目前，出现医患纠纷要么是医患双方协商解决，要么走法律途径，这两种做法都有各自的弊端。因此，我们探索成立一个让医患双方都信任的第三方调解组织，来化解医患矛盾。”

　　这个“医患双方都信任的第三方调解组织”，指的就是拟建立的医疗纠纷调处中心。

　　吴道闻说，对这个调处中心，市人大以及有关部门已经过详细调研，可行性报告将于近日提交市政府。该中心设在人民调解的大框架下，由市政府牵头，司法部门为主，卫生等部门协作，向医患双方免费提供调解、处理等服务。

　　业内专家表示，其实有八成的医疗纠纷是可以避免的。之所以事态升级，往往是医务人员与患者的沟通出了问题。市卫生局负责人说:“一方面由于医务人员与患者沟通时态度生硬、开大处方和过度检查，导致医疗矛盾升级;另一方面是患者对医院期望值过高，加上正常途径维权成本过高，因此直接采取暴力手段维权。”

　　目前寮步、清溪、塘厦已有三家医院在院内设立了警务室，可以随时帮助协调解决院内纠纷以及治安问题。

　　在医疗纠纷中，医患双方的焦点大多是赔偿问题。国内不少地方的医院都购买了医疗责任险。然而，这种“医院出现医疗纠纷后，由保险公司买单，对医患双方都有利”的方式，在东莞却一直难以开展。

　　以前，东莞有5家公立医院买过该类医疗责任险，但不久后全部停保，目前无一家公立医院购买此类保险。

　　对此，吴道闻表示，要积极探索建立医疗责任保险制度，并打算今年下半年在二甲以上医疗机构试点推行，然后及时总结试点工作经验，适时在全市医疗机构中推广，建立解决医患纠纷的新途径和新模式。

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