我国首次将科技创新放在卫生与健康事业发展核心位置

10月12日国家卫生计生委召开例行新闻发布会，介绍卫生与健康科技创新有关工作成效和通报第九届全球健康促进大会有关情况。国家卫生计生委科教司司长秦怀金对刚刚公布的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行解读。《指导意见》提出，要“把科技创新工作放在卫生与健康事业发展全局的核心位置，将科技创新贯穿于健康中国建设和深化医改全过程，强化科技创新驱动事业发展的作用”。秦怀金指出，这是首次将科技创新放在卫生与健康事业改革发展中的优先和核心地位。

秦怀金介绍，《指导意见》是深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新、卫生与健康事业改革和发展的一系列重大决策部署，全面落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会精神的一个具体行动和措施。《指导意见》共有六部分。一是推进卫生与健康科技创新的总体思路、基本原则和主要目标。二是加快建设协同高效的卫生健康科技创新体系，主要包括激发各类创新主体活力，系统布局高水平的创新基地平台和重大工程项目，加强临床医学研究体系和能力建设，大力推动中医药科技创新，构建开放协同的科技创新网络等措施。三是加快培育和集聚高水平的创新人才队伍，包括加快培育和聚集科技创新的领军人才、尖子人才、青年英才，培养一支专业化的科技管理队伍，完善科技人才管理和服务保障队伍，从人才的评价、考核、薪酬和人事分配、职务发明的奖励等方面健全科技人才分类评价激励机制。四是要积极推动科技成果转移转化和推广应用，包括实施卫生与健康科技成果转移转化行动，建立健全科技成果转移转化制度等。五是推动科技创新管理体制机制改革，包括改革卫生与健康科技管理体制，大力推进医疗卫生事业单位科技创新，改革科研经费的管理制度，改革完善科技成果准入、应用等制度。六是进一步加强对卫生健康科技工作的领导，主要包括要建立“科卫协同”的机制，要多渠道加大投入，加强国际交流与合作，营造创新的文化氛围等。

党中央国务院下发科技创新政策后，如何把国家政策与卫生健康领域的特点相结合，让这些政策在该领域内落实？秦怀金表示，《指导意见》有如下特点：第一，强调卫生健康领域的科技创新，一切围绕人民的健康。第二，第一次明确提出，突出科技创新在整个卫生与健康事业改革发展中的优先和核心地位。第三，坚持需求与问题导向，要让科技创新和卫生与健康工作全方位融合。第四，把人才作为科技创新的第一资源，结合行业的特点落实措施，包括分类评价制度，将基础医学、临床医学、公共卫生等不同研究领域采取不同的评价制度。第五，突出医疗卫生机构在整个卫生与健康科技创新体系里面的主体地位，医疗卫生机构和医务人员是创新体系的重要组成部分。

据悉，《创新指导意见》对新时期卫生与健康科技创新工作提出了到2020和2030年的两个阶段性目标。到2020年，卫生与健康科技创新在国家科技创新体系诸领域中位居前列，中国特色的卫生与健康科技创新体系的整体效能显著提升，科技实力和创新能力大幅跃升，有力支撑健康中国建设目标的实现。进一步提出了具体目标，主要包括创新体系更加协同高效、自主创新能力大幅提升、支撑引领作用显著增强、创新环境更加优化等内容。到2030年，卫生与健康科技创新体系更加完备，创新能力得到根本提升，对保障人民健康和促进健康中国建设中的引领支撑作用更加突出，卫生与健康科技创新实力位居世界创新型国家前列。