中国计生协帮扶项目让失独家庭“老有所依”

失独家庭面临的养老、医疗、心理等困难已引起社会普遍关注。2012年，中国计划生育协会启动计生特殊家庭（失独家庭）帮扶模式探索项目，目前已有50个项目点城市的失独老人得到救助，2014年协会本级投入2000万，覆盖人群超过10万人。近日在天津市河东区计生委、区计生协召开的特扶群众“心灵之旅”总结会上，众多计生特殊家庭敞开心扉，讲述自己在项目中的点滴变化。

转折

“查出乳腺癌时，我竟然很高兴，觉得终于可以安安生生地走了。”今年65岁的陶静（化名）是天津市河东区的居民，三年前患上乳腺癌时，曾经做过外科医生的她几乎没有求生的意志。因为丈夫和孩子不久前均已因病去世，这几乎把她的精神世界打垮。但如今，陶静不仅仅积极治疗，精神面貌也焕然一新，接受采访时穿了一件玫红色毛衣。

与陶静坐在一起的河东区二号桥街道几位受访者也纷纷打开话匣，坦然讲述曾经的遭遇。仅在半年前，他们还将自己封闭在家里，拒绝和外界沟通。“平时出门都躲着邻居走，看见抱孩子的更跑得远远的”，“过年一听到鞭炮声，就恨不得躲到地缝里去”，“我和老伴一起商量过，怎么个死法不会痛苦”……

这些失独家庭半年前参与了天津市河东区计生协会举办的60期“心灵之旅”活动，在室内心理沙龙活动和室外心理拓展训练中，与其他家庭抱团取暖，慢慢融化心里的坚冰。如今，丧子之后再没唱过歌的付真（化名）第一次走进了KTV;曾经拒绝接触外界的赵辉（化名）已取得老年照护员的资格，义务帮助生活困难的独居老人；还有很多家庭在努力适应和寻找着融入社会、发挥价值的机会。

关怀

像陶静等人这样需要关怀的失独老人还有很多。虽然按照现行的国家计生特别扶助政策规定，独生子女伤亡家庭可以获得补贴，但是随着首批独生子女的父母步入老年，看病、养老、生活照料、诉求表达等社会问题逐步显现，并亟待解决。

为探索出对计生特殊家庭人群积极有效的帮扶方法，创新社会化服务模式，2012年，中国计生协在14个省15个市启动计生特殊家庭帮扶模式探索项目的首批试点，2013年将项目试点范围扩大到全国30个省（自治区、直辖市）的48个城市，2014年再次扩展到50个城市。

项目内容涵盖了探索保险保障服务的生活关怀，进行专业心理疏导的精神关怀，提供生活照料服务的养老关怀，建立绿色就医通道的健康关怀和协助收养孩子的再生育关怀，从各个方面为计生特殊家庭提供帮助和保障。

为保障“只做事，不作秀”的效果，中国计生协组建了项目专家组，每年对各项目点进行评估检查，要求其为计生特殊家庭建立规范的帮扶档案，并通过问卷、随访、座谈、交流等形式，动态跟踪项目实施效果。2014年中国计生协本级投入2000万，各项目点不少于1：1比例给予配套，覆盖人群超过10万人。

心愿

很多失独老人患有高血压、心脏病甚至癌症等慢性疾病。在交流中众多老人表示，生病就医是自己的一大后顾之忧：身体不好谁来管？突发疾病怎么办？为此项目出台了一系列措施。以天津市河东区试点为例，今年10月，区计生协与卫生局签订合作协议，为65岁以上失独老人提供家庭责任医生，由老人与其所在社区机构签订《责任医生服务协议》，便可获得免费查体、慢病随访、送药上门、双向转诊等10项服务。为避免老人突发疾病无人知晓，河东区计生协为60岁以上的423户计生特殊家庭安装了一键呼叫装置，可以自动播出紧急呼叫，并具通知亲友、救护车、医疗机构的功能。

在项目的带动下，天津市计生协为全市失独家庭量身定制了“暖心保险”，提供每人每天不低于60元（最多给付90日）的住院补贴和最高10000元的意外伤害赔付，并联合相关部门在解放军464医院建立了面向失独老人优先挂号、收费、取药的就诊绿色通道，助其解决“看病难”。

除就医外，如何养老也是失独家庭面临的普遍问题。众多受访者坦言并不愿意和其他普通家庭的老人一起住在养老院。“别人有儿女去看望，我却没有”，“没有过共同经历的人很难互相理解”是主要的顾虑。他们表示，希望能有一间专为失独家庭而建的养老机构，以便抱团取暖，互相鼓励、慰藉。