非法行医致人亡 不能只查“黑诊所”

“没想到检察院这么快就追查了这么多责任人。但愿我爸的死能教育非法行医者，能教育行政管理者。”一起非法行医案的被害人之子刘某日前向记者表示。

今年2月26日，被害人刘某脚部受伤，来到陕西省西安市未央区所辖的三桥简家村“湖北诊所”就医。诊所主人李国兵看后认为，必须打针消炎、化肿以防感染。随后，李国兵在未做皮试的情况下，使用自己配置的头孢曲松钠液体，采取静脉滴注方式对刘某进行输液治疗。随后，刘某出现心慌、呕吐、昏迷等症状，后经抢救无效死亡。

李国兵因涉嫌非法行医罪被公安机关抓获后，今年3月底，该案经西安市公安局未央分局侦查终结后报送未央区检察院审查批捕。

办案检察官在审查李国兵与简家村村民翟某签订的租房合同时发现，李国兵的所谓“诊所”在未取得医疗机构执业许可证和其本人没有执业医师资格的情况下已存在整整三年。

近年来，西安市依法加强了对“黑诊所”的打击整顿，卫生管理部门也加大了对非法行医行为的监管力度，并进行了多次专项行动，李国兵的“诊所”为什么还会安然存在三年呢？

深入调查后，办案检察官了解到，三桥和平社区卫生服务中心卫生监督协管员郭永强、张瑜萍承担着在社区开展经常性巡回检查、报告违法行为的工作职责。郭、张二人在工作中曾发现李国兵的“湖北诊所”在从事非法行医，但发现后二人并没有依照职责要求向上级报告。未央区卫生监督所监督第四科科长刘建辉，负责及时发现、取缔非法行医的职责，并签有责任书，但在工作中督察不力、巡查不严，管理出现严重疏漏。

针对发现的问题，未央区检察院侦查监督科随即根据该院于今年年初制定出台的《侦渎联动工作机制实施办法》，将案件线索移送该院渎检科。经侦查，检察机关认为郭永强、张瑜萍、刘建辉三人的失职行为和管理疏漏，纵容了李国兵的非法行医行为，最终导致了病患死亡的严重医疗事故，三人行为已涉嫌玩忽职守罪。

今年8月，非法行医的李国兵被未央区法院以非法行医罪一审判处有期徒刑十年，并处罚金5000元。10月14日，未央区检察院依法将郭永强等三人涉嫌玩忽职守案向法院提起公诉。