世卫组织建议中国实施更严厉的控烟政策

界卫生组织驻华代表处15日表示，《2013年全球烟草流行报告》中的“应通过严格实施禁止烟草广告、促销和赞助等更严厉的控烟政策，来减少烟草使用和挽救生命”这一意见也适用于中国。

世卫组织《2013全球烟草流行报告》7月上旬发布。世卫组织驻华代表蓝睿明表示，报告展示了全球在减少烟草致死致病方面所取得的进展。在过去5年中，世界范围内获得至少一种关键控烟手段保护的人口从10亿增至23亿。

“但报告也显示，很多国家仍需进一步加强行动力度，才能有效地应对烟草流行。”蓝睿明说，中国若要实现到2015年的控烟目标，应加大力度。

《2013全球烟草流行报告》的主题是禁止烟草广告、促销和赞助。蓝睿明说，从全球来看，已经禁止烟草广告、促销和赞助的国家数量正在稳步增加，但仅有24个国家（占全世界人口的10%）实施了全面禁令。

“烟草业毫不吝惜为产品营销花钱。其他国家的经验表明，烟草业的营销策略格外针对年轻人，因为年轻人对烟草广告和促销活动的抵抗力最低。”蓝睿明强调，应采取行动，保护青少年免受烟草危害。

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世卫报告：每6秒有一人死于烟草或将危及10亿人

世界卫生组织10日发布《2013年全球烟草流行报告》。报告指出，过去五年中，各种限制烟草使用措施所覆盖的人群增加了一倍多，已达23亿人。报告同时指出，如果不能对烟草实施有效控制，本世纪将会有10亿人死于与烟草有关的疾病。

世卫组织从2008年开始发布全球烟草流行报告，对各国在禁烟方面所做出的努力进行全面评估，意在敦促各国加大禁烟力度，保护健康。根据世卫组织的统计，目前全球每年有600万人死于烟草，吸烟可能导致癌症、心血管疾病、糖尿病和慢性呼吸系统疾病。世卫组织非传染性疾病预防司司长贝特切尔博士说：“烟草每年造成大约600万人死亡，平均每6秒钟就有一个人死于烟草。这是当今唯一一种可以避免的死因。如果这种情况继续下去，本世纪将会有10亿人死于烟草。”

烟草在全球盛行了200多年，直到二十世纪人类才开始认识到烟草对健康的危害。近年来，世卫组织加强了烟草控制的力度。2003年，世卫大会通过了《烟草控制框架公约》，为推动全球控烟禁烟、减少烟草对人类的危害发挥了积极作用。2008年，世卫组织又明确规定了六项具体的控烟措施，具体内容是：监控烟草使用和预防方面的政策，保护人们免受烟草烟雾危害，提供戒烟帮助，警示烟草危害，禁止烟草广告、促销和赞助，并提高烟草税收。世卫组织非传染性疾病预防司司长贝特切尔博士说：“从2007年到2010年，共有41个国家至少实施了一项最高水平的烟草控制措施，在采纳并实施这一措施的41个国家中，据估计至少拯救了740万人的生命。”

报告显示，过去5年中，共有20个国家要求在烟草包装上印有醒目警告，32个国家通过了在所有公共场所全面禁烟的规定。报告特别提到了哈尔滨去年颁布的公共场所禁烟规定，认为这是中国在禁烟方面做出的积极努力。

报告同时指出，为了实现到2025年将烟草使用减少30%这一目标，需要有更多的国家、在更大的范围内全面实施烟草控制规划。世卫组织禁烟专家科斯汀肖特博士说：“增加对烟草业的税收是最有效的方法之一，不幸的是，这一措施未能得到很好的执行。现在只有32个国家实施，覆盖了530万人口，仅占全球人口的8%。在这方面，我们努力改善的空间还很大。”

报告指出，如果目前的趋势继续下去，到2030年，每年死于与吸烟有关的疾病的人数将升至800万人，其中80%都在中低收入国家。世卫组织总干事陈冯富珍指出：“如果我们不能团结一致，禁止烟草广告、促销和赞助，越来越咄咄逼人的烟草业将会继续诱骗青少年和青年吸烟。每个国家都有责任保护其人民免遭与烟草有关的疾病、残疾和死亡。”

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世卫组织呼吁禁止烟草广告

5月31日是第26个“世界无烟日”，世界卫生组织呼吁各国禁止一切形式烟草广告、促销和赞助宣传，帮助减少吸烟者人数，特别保护年轻人免受烟草危害。

根据世卫组织统计，全球每年共有近600万人死于吸烟，多数吸烟者都在20岁之前开始染上烟瘾。因此，禁止烟草广告、促销和赞助宣传，是预防年轻人开始吸烟、降低全体人口烟草消费量的最佳办法。

面对越来越大的禁烟力度，烟草行业不断运用新的宣传战术，包括在影视中植入烟草制品和品牌广告，利用名人效应在咖啡馆和夜总会等场所进行隐性促销，使用网络和新媒体手段进行宣传营销，甚至以履行企业社会责任开展慈善活动为幌子进行自我宣传。

世卫组织非传染性疾病预防司司长贝彻博士说：“当禁止了一种比较常见的广告形式，如广告牌、电视、电台广告，他们就会转向其他领域，如赞助体育或文化活动进行品牌延伸宣传，把品牌标识印在T恤或销售摊点上，利用互联网和新媒体进行网上营销。”

据世卫组织统计，2011年只有19个国家全面禁止烟草广告、促销和赞助，2012年增加到83个国家。澳大利亚、加拿大、芬兰、爱尔兰、尼泊尔、新西兰等国已禁止在销售点展示烟草制品，澳大利亚还规定必须对烟草制品进行无装饰包装。

世卫组织非传染性疾病预防项目负责人佩卢加说：“烟草制品包装是主要宣传手段之一，澳大利亚有勇气成为第一个实施烟草无装饰包装的国家，新西兰和爱尔兰也宣布将采取这一做法。”