免费救治H7N9患者是公共财政应有之义

虽然目前尚未发现H7N9病毒人际传播的证据，但它可以通过活禽来传染，而活禽与公民生活联系密切，4月8日农业部新闻办发布消息称，“该病毒在活禽市场检出率最高……但不排除在更大范围内检出的可能性”。 H7N9病毒的传染性以及公共危害性，不容忽视。而这种公共危害一旦构成，往往会给社会带来巨大创伤。

为了尽可能减少H7N9的公共危害性，我们应该对H7N9患者进行免费救治。此时，我们救治的不仅是公民，更是对公共危机防患于未然；不仅是对小范围流行病的救治，更是对其流行可能性的一种前瞻性预防；不仅是一种免费治疗，更让大众恐慌心态得到平复。公共财政付出了成本，却让公共安全、大众健康，得到了有效保障。

在2003年对SARS病患的救治中，我们就实施了免费治疗政策，“医疗机构可先行记账，医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总报财政部门，财政部门及时通过卫生部门将资金拨付各医疗机构，确保医疗救治工作正常进行”。借助这种“财政应急”和“兜底”，让公共卫生应急机制更为完善、有效，让公共精神富有温情。

公共财政为H7N9患者埋单，也可以理解为公共卫生保障精神的延伸和拓展，是“有尊严的医疗”的一种积极落实。只不过将医疗报销的通道转换了一次，让H7N9患者看病，更加放心和简便而已。

有人认为H7N9没有大面积流行，对个别人进行公共救治，会影响公共财政的公平性。这种说法有点以偏概全，只看到了钱，而没有看到“人”的需要。别忘了，公共财政的底线就是公共性，为可能出现的公共危机埋单，本就是应有之义。如果连存在公共卫生风险的禽流感都不紧急救助，会让公共财政的公共属性和温情，大打折扣。

反过来说，公共财政如果不能为H7N9患者埋单，动辄10多万元的医疗费，将成为患者的经济重负，甚至会导致潜在患者难以就医，穷困病人无法就医，为公共危机增加了诸多不确定因素和传播危险性。出了问题，社会仍是最大受害者。

“中国之声在官方微信和微博平台上进行调查，其中高达98.1%的听众支持应该对H7N9患者免费，仅有1.9%的听众认为应由个人负担”，也正体现了这种公众愿望、公众声音。

习近平总书记说过，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。一个有尊严的时代，就更应该是“公共福利时代”，让更多公民分享公共财政的阳光。公共财政付出的成本也许不是太高，却能让广大公民，获得更多的幸福感和发展自豪感。