食药总局叫停药品电子监管 阿里健康怎么办？

国家食品药品监督管理总局今日正式发布公告，决定暂时叫停药品电子监管，并对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见。

而据食药总局内部人士向媒体透露，食药总局已经通知药品电子监管码的运营方阿里健康（原中信21世纪），正式收回代理运营权。下一家负责运营的单位，将是专业从事IT服务，但不涉及医药服务的企业，会通过公开招投标的方式施行。

新浪科技致电阿里健康，其公关部负责人表示，已看到公告，但尚未接到要求停止提供监管网技术运维服务的通知。

一起“民告官”事件背后的风波

今年1月25日，湖南养天和大药房一纸诉状将食药总局告上法庭，认为食药总局强制推行药品电子监管码属于行政违法，要求立即停止这一违法行为。随后，老百姓、一心堂等药房纷纷发表声明，支持养天和的呼吁。食药总局被迫于2日后紧急召开座谈会，与企业商讨实施药品电子监管码的纠纷解决方案。

尽管这一事件表面上被理解为“民告官”，但实际上，这些医药企业的矛头，指向的却是阿里巴巴集团旗下子公司阿里健康。

早在被阿里巴巴收购之前，阿里健康前身中信21世纪就为食药总局运营药品电子监管码多年，并以此为主营业务。尽管背靠食药总局，但一位内部人士告诉新浪科技，组建该监管网络的成本远高于利润，导致公司常年亏损，最终选择“卖身”阿里。

据此前媒体报道，养天和大药房对食药总局的诉讼言辞极为犀利，指责食药监总局“官商勾结，出卖国家公信力，为利益集团谋取不法利益”。

如此激烈的言辞背后，却是医药企业对未来的担心，作为国内唯一的药品电子监管码运营方，阿里健康掌控了所有药品的资料信息，并储存于阿里云，一但阿里将这些信息用于商业或其他用途，将握住医药企业致命脉门。尽管食药总局和阿里健康都多次强调，药品电子监管码的所有权和管理权一直归政府所有，阿里健康仅仅是技术、运维服务，但依然无法平息药企的担忧。

此外，医药厂商还指出，为了推广这一电子监管码，制药厂要增加新的设备，而药店则需要购买扫码枪和秘钥，并投入高昂的后续维护费用，这都大大增加了行业运营成本。不过有业内人士指出，所谓的“成本增加”只是这些企业的说辞，电子监管码很难取消，企业真正担忧的，还是阿里对数据的垄断。

经过近一个月的摩擦，食药总局今日终于宣布暂停了药品电子监管码，但作为国家对药品的最有力监管手段之一，监管码并没有宣布废除，而是就相关内容公开征集意见，然后选择新的运营方，简单来说，这一公告只是取消了阿里健康的运营资格。

食药总局内部人士向媒体透露，下一家负责运营的单位，将是专业从事IT服务，但不涉及医药服务的企业，会通过公开招投标的方式施行。不过有业内人士向新浪科技透露，在此项限定之下，能够接盘的企业十分有限，况且中信21世纪的先例在前，接盘企业会十分慎重。

失去“主营业务”的阿里健康怎么办？

2014年1月，阿里巴巴联合云锋基金，以10亿美元的价格收购中信21世纪，后将其改名为阿里健康。当时行业公认，阿里的这项大手笔收购，除了加强在医疗领域的布局之外，最重要的便是看中电子监管码数据。然而，这一可能性目前却成为泡影，阿里健康未来何去何从？10亿收购是否成为“坏账”？

据阿里健康去年年底发布的最新财报数据，2015年4月至9月的半个财年内，公司主要业务中国药品袋子监管网收入同比增长14.61%至2137.1万港元，但净亏损达1.25亿港元，入不敷出现象严重。

《中国医药报》此前曾报道，食药总局就药品电子监管网系统的后期运维方案，和阿里健康“已经有一段时间”的探讨。《中国经营报》的报道则称，阿里健康一直在和食药总局磋商和梳理运营权的问题。原因在于，光中国药品电子监管网的建设和运维费用就是一笔巨大的开支，而阿里健康在2015年上半年净亏损额达上亿港元。

有知情人士向新浪科技透露，阿里健康在2015年就和食药总局开始讨论是否要改变现有的运维模式。最近，由于外部环境变化，这一讨论现在有了实质性的进展，食药总局已经和阿里健康建立工作小组，开始为移交电子监管网的系统做准备。

一位匿名观察人士向新浪科技透露，长期亏损的药品监管码业务早已成为阿里健康的“包袱”。

阿里健康此前公布的未来战略为：由家庭医生、网络医院、远程医疗等业务板块构建的网络分级诊疗体系，以及线上线下结合的B2C+O2O医药健康产品服务平台，通过自身在电子商务、大数据和云计算领域的优势，以用户为核心，为医药健康行业合作伙伴提供全面的互联网解决方案。

随着阿里巴巴内部一项重要业务——天猫医药馆的入驻，阿里健康B2C+O2O的战略十分清晰，而阿里系庞大的用户群及大数据技术支持也将为阿里健康提供后盾。

不可否认的是，失去了数据优势的阿里健康，将重新与腾讯、百度、京东等站回同一起跑线，新的战役，现在才开始。