北京将研究推动简化私人诊所审批流程

医改政策综合讯 部分医生开办私人诊所 “审批难”的遭遇，折射出我国医生管理体制的弊端。昨日，市卫计委表示，将推动简化私人诊所的审批标准、流程，并有望通过部门联动、现场确认等方式提高审批效率。

今年，北京明确提出鼓励开办私人诊所。此前报道中，一名中医称在京办诊所如同走一场“万里长征”，需要打通各种关节，盖上几十个公章，光是审批就花了一年半。

诊所选址等有望放松

“私人诊所审批需要作调整。”昨天，北京市卫计委副主任钟东波回应称，对于私人诊所审批中面积、标准是否能够“瘦身”，北京将会和国家卫计委沟通并提出建议，对于目前开办私人诊所的一些管制标准再作研究，看是否能够放松。

根据目前规定，私人诊所开办之前首先会面临选址的“卡位”，对于布局位置、区域之间诊所的数量及距离等，都会受到约束。钟东波表示，北京将会研究放松对区域私人诊所数量、距离等方面的控制。“政府要重点监管同安全质量有关系的方面。”钟东波认为，对于私人诊所的审批，完全可以去除与医疗安全质量没有关系的一些标准。但是，审批标准是否能够“松绑”，涉及中央和地方的职权问题。

医生资格监管只会加强

一家私人诊所开办，需要经过卫生、消防、环保、工商等众多部门的许可，每个部门审批都要一整套申报材料，且不免有重复性。钟东波表示，北京也将研究进一步简化审批程序，节约私人诊所审批时间。

市卫计委医政处副处长齐世明介绍，目前，私人诊所虽已有很多审批手续是在网上进行，但还会有一些现场确认环节。对此，北京将会出台规范，明确申办私人诊所的一整套流程和标准，规范各部门现场确认审批的时限，以缩短审批周期。此外，北京下一步还会厘清属地管理责任、厘清区县及市级管理范围。

钟东波强调，简化审批不代表放松对私人诊所的质量控制，对私人诊所的“管制”最重要的核心便是医生资格，这方面北京不会有所松动，“对医生资格、能力的审核，是对医疗安全质量保障的关键，所以还会加强监管”。

新闻回顾：

《人民日报》：繁杂流程让私人诊所举步维艰

2013年，河南某三甲医院一名眼科医生辞职，自筹300多万元，准备开办私人诊所。然而，在通往自由执业的路上，他经历了繁杂的行政审批。奔波近一年，房子租了，设备买了，人员聘了，却被告知审批不合格，进退两难。

这位医生的遭遇，折射出我国医生管理体制的弊端。目前，我国绝大多数医生都属于事业单位人，一个萝卜一个坑，很难自由流动。一名医生要想开办私人诊所，需要打通各种关节，盖上几十个公章，如同走一场“万里长征”。这种违背市场经济规律的审批方式，不仅为权力寻租留下空间，而且严重束缚了医疗生产力。

我国医疗资源总体不足，加之布局不合理，尤其是基层优质医疗资源薄弱，老百姓深感看病难。而要缓解看病难，当务之急是释放医生的潜能，充分调动人的积极性，使老百姓就近看病。目前，很多公立医疗机构都存在人浮于事、效率低下的问题，医生忙闲不均。尤其是在基层医疗机构，医生积极性还没有调动起来。