发改委拟试点药品价格改革 中成药价格是重点

医改政策栏目据《经济参考报》讯 国家发改委拟推进药品价格改革。“具体时间应该在两会之后，改革方案的内容包括中成药调价、低价药目录等内容。”国家发改委价格司相关人员在一次内部会议上指出，药品价格管理的关键是药品交易价格由市场形成。政府通过事先制定好的价格，给生产者、经营者、医院明确指导，发挥购销主体积极性，节约采购成本。而这个价格是基于市场竞争形成制定的，与医保支付价格密切相关，这个价格发挥的作用是核心作用。

医药行业非常关心此次价格调整的内容，而资本市场上更是频频出现各种传闻“药品价格改革涉及到各方面制度配套，必须先行试点积累经验，在全国范围内推广还需过程。”消息人士指出。据悉，去年10月，国家发改委药品评审中心开始启动中成药调价的调查，紧接着召开中成药成本审核企业沟通会、中成药价格医保专家评审会等。去年年底至今，评审中心召开专家会评审具体品种，包括祛瘀剂类、扶正剂、肿瘤用药、解表剂等。

中国中药协会相关人士表示，这次价格调整的主体是中成药。因为中成药距离2006年价格调整已间隔了很长时间，这次调整在力度上要有所区别于化学药品、生物制剂，目的是保护中药健康产业发展。据悉，过去对中成药价格一直实行优质优价，但2007年以来，该工作暂停，国家发改委正研究新政代替以前评审方法，如何在价格方面促进研发创新与产品质量升级。

“中成药成本价格受中药材市场价格的影响，不可能一直稳定。对于这一特性，国家发改委应对此实行弹性价格机制，才是符合市场规律的做法。”亚宝药业董事长任武贤指出，由于充分的市场竞争，普通中成药品种的价格已经非常低了，不应作为降价的主体。目前所谓高价品种主要是针对中成药独家品种，由于受政策保护它们有一定的价格优势。

消息人士指出，国家发改委也意识到了这一情况，但在同一中成药领域，如何支持优势品种发展、同一品种如何支持优秀企业发展、涉及优质优价评选认定等问题面临挑战。“没有好的办法可以公平地覆盖所有中成药企业的遴选药品体系。”