深圳医疗系统掀起反腐风暴 院长落马暴露利益链

　　今年4月，深圳市福田区人民检察院反贪局根据群众举报，查办该市妇幼保健院设备采购方面的商业贿赂犯罪，4名医疗管理人员和3名行贿人被立案侦查。6月7日、8日，检察机关对涉嫌受贿的市、区共13家医院的16名管理人员立案侦查，其中包括正、副院长9人，相关科室负责人7人。短短3个月时间，检察机关已对医院管理人员共立案侦查20人，对涉嫌单位行贿和个人行贿的5家公司及7名责任人立案侦查。

　　“在办案过程中，我们重点打击在医疗设备、器械、耗材和药品采购过程中利用职权收受贿赂、损害国家和群众利益的医疗管理人员，特别是其中负有行政管理职能的国家工作人员。”办案人员透露说，极个别医院院长涉嫌犯罪的行为较为恶劣，在基建、设备、药品、人事每个环节均有受贿。据一名涉案医院院长初步交代，其受贿数额高达数百万元之多。

　　由于医院和使用科室对于医疗设备的配置和参数有决定权，因此设备厂商和代理商愿意花重金对医院科室负责人以及主管领导行贿，相当于“定向招标”。

　　某医院口腔科主任按照设备供应商代理的牙椅设备参数修改了招标文件中的相关参数，使该公司顺利中标，从而收取了数十万元的贿赂款。

　　在医疗耗材采购过程中，回扣现象也十分普遍。由于耗材的利润惊人，甚至有代理商亏本卖设备给医院，目的就是通过耗材赚取高额利润。

　　某医院设备科科长涉嫌受贿案的作案手法，就是通过医院内采购的方式回避政府统一采购，以低于市场价格购进某公司的乳腺活检取样设备，从而使该公司的设备相匹配的耗材顺利进入医院。“公司卖设备亏掉的钱，很快就从耗材上赚回来了。”办案检察官说。

　　“至于药品采购过程中的贿赂行为更是普遍，基本上被调查的每个医院都有涉及。”检察机关调查了某抗生素药物的代理商为进入某医院，让该院从领导、药剂科负责人到开处方的医生层层得到好处，以形成“利益链”。

　　据某医院药剂科主任供述称，医院每采购一盒阿奇霉素颗粒，就能获得3元的回扣。仅一年半时间，回扣就高达几十万元。“医院滥用抗生素的现象非常普遍，药品采购背后的利益链起到了推波助澜的作用。”检察官说。落水的是谁？

　　此次因涉嫌受贿被立案侦查的医院高层领导包括市妇幼保健院一名原院长、南山人民医院院长、横岗人民医院院长和坪山人民医院书记。据知情人士称，医院高层、中层干部涉嫌受贿被带走调查不是第一次，但如此大规模还是罕见。

　　在这些被调查的院长、科室负责人，另外一个身份则是专业上颇有建树的医学专家。此次被立案调查的深圳市南山人民医院院长张德仁，其本人是广东医学会疼痛学会副主任委员，曾出过一本专著，以通讯作者及第一作者身份在国内外权威期刊发表学术论著20余篇。

　　而处在风口浪尖的南山医院，四处拉起了"拒绝医药代表来访"等标语横幅。记者昨日在该医院门诊大厅看到，大厅醒目处，还竖了一块"我们郑重向社会承诺"的牌子，上面写了几条"拒绝"事项。包括拒绝医患红包、拒绝设备回扣提成、拒绝医疗中介等等。记者观察发现，在一块"提升服务品质"的宣传栏里，依然使用着院长张德仁讲话的照片。

　　而风波也波及北大深圳医院口腔科，该科室主任刘学恒也被卷入其中。资料显示，刘学恒有20年的口腔临床教学工作经历，发表国家级省级学术论文百余篇，出版译著、论著各1部。据了解，其来深圳时间不长，却已经在深圳颇有口碑。

　　相关部门发布“五条禁令”

　　在现行体制下，该如何防止医药采购环节的贪腐呢？深圳市人大代表杨剑昌建议称，要减少医疗器械和药品的中间流通环节，让医院直接到药厂采购，随时向公众公示各种药品和医疗器械的采购价格和定价，卫生主管部门及物价部门负责监管，这样才能让医药企业公平竞争。

　　而深圳市卫生和人口计生委也决定，从6月26日开始，实施严控商业贿赂的“五条禁令”，包括严禁收受药品、医用耗材、医疗设备、检验试剂、后勤物资、物业管理供应商等任何形式的回扣；严禁外泄"统方"信息；严禁收受药品、器械等利益相关人的礼金、红包；严禁在医疗服务中开单提成。

　　而此次对违反禁令的当事人处罚也是严重的，即不论金额、次数多少，按照人事管理权限，一律解除聘用合同，并依照有关法律法规给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。深圳市卫生和人口计生委表示，从即日起，凡因种种原因违反"五条禁令"，曾经收受过各种各样的回扣、红包、好处费的人员，须在6月30日前主动上缴至指定的廉政账户。凡在此日前上缴的，可免予处罚或既往不咎。