医师多点自由执业被深圳纳入明年立法计划

12月16日，《深圳经济特区医疗条例》将被列入明年立法计划，其中在今年深圳医改中，被坊间称为“夭折”的医师多点自由执业制度，将被纳入该条例立法调研事项。据了解，今年7月底，广东省卫生厅同意在深圳试点医师多点自由执业后，深圳市政府赶在广东省卫生厅正式发文前撤回了原方案，有专家认为，与其让医师偷偷摸摸多点自由执业，倒不如放开。

《条例》关注医患关系，医师多点自由执业或“重生”

据了解，本次立法将着重开展四方面的调研，包括“医疗机构准入和医师多点自由执业问题；医疗机构、医护人员和患者的权利、义务；医疗纠纷预防处置制度和医疗责任保险（放心保）；医疗违法违规行为查处”等。特别值得一提的是，曾在深圳医改中“夭折”的医师多点自由执业制度，此番也被纳入立法调研事项，为这项备受关注的改革提供了重生的可能性。由于该条例与市民生活息息相关，人大将再次采取开门立法的方式，在明年年初的立法调研阶段就充分征求各界意见。除了听取行业专家和政府相关部门的意见外，还将通过发放调查问卷等形式，鼓励公众参与立法，并委托专业机构参与立法，力求民主、科学。

据深圳市医管中心的统计显示，仅11月份，市属公立医院就发生4起暴力伤医事件。如何保护医卫人员的人身安全，重塑正常的“医患关系”？市人大有意为此立法，并计划于明年8月率先在全国设立《深圳经济特区医疗条例》。

医师多点执业今年7月夭折，夭折原因或步子“太大”

今年7月底，深圳市卫人委将《深圳市医师多点自由执业实施细则》上报广东省卫生厅，该政策打破了医师执业地点不超过3个及须经所在医疗机构允许的限制。然而，近日有消息称，广东省卫生厅同意在深圳试点医师多点自由执业后，深圳市政府赶在广东省卫生厅正式发文前撤回了原方案，深圳医生的医师多点自由执业之路暂时“夭折”。

根据之前医师多点自由执业细则规定，医生不用经过原单位同意即可自由“走穴”。官方曾经表示，这样做的好处有二，一方面患者可以不用到大医院排队就能看到名医，二是让市场为医生定价，促进医生通过提高医疗技术，赚取更多合法利益。消息一出，曾经让深圳医生为之欢呼。

不过，广东省卫生厅副厅长廖新波处证实，医师多点自由执业细则确实已经被撤回，是深圳官方的自主行为，目前没有迹象表明该方案在进行完善后会重新提交。廖新波透露，深圳此番忽然叫停医师多点执业，应该是受到国家卫计委压力——“原因疑为深圳多点自由执业改革‘步子迈得太大’。”

专家：与其“偷偷摸摸”多点自由执业，不如放开

知名医改专家朱恒鹏指出，医师多点自由执业可通过市场配置手段为医生定价，能切实提高医生收入，充分体现其价值。而医生收入的提高，有助于推动破除“以药补医”的医改进程。

在朱恒鹏看来，深圳医改步伐不是迈得过大，而是有些保守，与深圳改革排头兵的身份稍显不符。他表示，医师资源的有效流通是医改的重要前提，是整个医改的重要突破口，“与其让医生偷偷摸摸多点自由执业，不如彻底放开，实现规划范管理”。