天津第三方机制化解医患纠纷成功率达86.5%

医患纠纷如果处理不当，不仅会影响医患关系，损害患者、医方利益，甚至可能会破坏医疗秩序。对此，天津引入第三方机制，建立了一支由医卫、法律专业人员组成的调解员队伍化解医患双方矛盾，通过8年实践探索，2016上半年医疗纠纷调解成功率达到92.9%，协议执行达到100%。

2009年初，天津市以政府令的形式颁布实施了《天津市医疗纠纷处置办法》，要求索赔额在1万元以上的医疗纠纷都要到医调委或法院解决。天津市医疗纠纷人民调解委员会同年成立。截至2016年6月底，已调解纠纷3622件，8年来平均调解成功率达到86.5%。

“近年来，天津医调委不但受理业务量逐年在提高，受理业务的成功调解率也逐年提高，而且我们最后达成的协议都做到了100%的执行。”天津市医调委主任张有强说。

医调委的调解员们隶属司法局，对于患者和医院来说是纯粹的“第三方”，同时医调委免费为医患双方进行调解，办公经费由市财政支出，避免了患者担心的幕后操纵。

“不当和事佬，不能和稀泥。调解工作并不是简单的赔钱，而是按照程序查明事实，依法定责，依法计赔。”张有强说。

“医疗调解的最终目的是维护双方的合法权益，既保证患者利益，也要维护医疗机构和医护人员的合法权益。”医调委调解部主任李俊说，“这里是谁有理谁就占理。”

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泉州市去年医疗纠纷减少近五成

从8月起，凡在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序，以及殴打和公然侮辱、谩骂、诋毁、恐吓医务工作人员等“医闹”行为者，根据其行为的恶劣程度，相关责任人将受到治安处罚或被追究刑事责任。日前，我市卫计、公安、司法三部门联合召开“2016年维护医疗秩序构建和谐医患关系工作会”，宣传贯彻省政府颁布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》，对医疗纠纷提供了四种解决途径，同时严惩“医闹”行为。

严惩8类“医闹”行为

日前，我市卫计、公安、司法三部门联合召开2016年维护医疗秩序构建和谐医患关系工作会，宣传贯彻省政府颁布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》，对医疗纠纷提供了四种解决途径，同时严惩8类“医闹”行为。

对医疗机构的报警求助，公安机关第一时间出警，警力相对薄弱的基层公安机关边出警边向上级报告请求警力支援；对正在实施伤害医务人员行为的，立即采取果断措施坚决制止；对在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、聚众滋事、堵塞大门扰乱医疗秩序的，做好现场录像等取证工作，经劝说、警告无效的，坚决依法予以带离驱散。对暴力伤害医务人员、采取暴力手段胁迫医务人员的，依法予以治安处罚，构成犯罪的要迅速立案侦办，不得拖延、降格处理；对在医疗机构酒后滋事，无故殴打医务人员的，依法予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；对非法携带管制刀具等进入医疗机构的，一经发现一律依法予以拘留；对持刀、持械伤害医务人员的，先行拘留，待伤情鉴定等调查取证完成后，凡涉嫌构成犯罪的，一律采取刑事强制措施；对聚众扰乱医疗秩序，涉嫌构成犯罪的，一律予以刑事立案，并加强与检法机关的联系沟通，依法追究组织、煽动的为首分子和积极参与者的刑事责任。

“五位一体”医疗纠纷预防调处机制突显成效

市卫计委相关人员介绍，2010年，我市在全省率先建立实施了医院内部投诉协调、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医疗纠纷预防与处置工作机制。几年来，医疗纠纷发生率显著下降，仅2015年，全市总诊疗服务量较2010年增加了近1倍，而医疗纠纷的发生率较2010年降低了47.5%。在司法部门的大力支持，医疗纠纷调解委员会作为第三方，积极介入医患纠纷的调解工作，从体制上保证了调解的科学性、独立性和公正性，有效减少了患方的疑虑，调解公信力大大增强。6年来，95%以上医疗纠纷是通过调委会的调解，调解的所有纠纷中，患方没有出现反悔，也没有再提起诉讼，调处结果接受率和满意率都达100%。