病死猪肉“无公害处理” 怎成了生意

40吨规模的病死猪肉，借以无害化处理流出，行销湖南、广东等地，那些法定的监督程序在哪里？

在福建漳州南靖县，两名被当地镇政府雇请来负责无公害处理病死猪肉的工作人员，将捡来或以几毛钱一斤买来的病死猪，私自屠宰后，运往湖南、广东等地，最终流向了餐桌。短短三个月，两人竟卖出近40吨病死猪肉，案值达300余万元。

这起事件的“亮点”，不光是犯案者中有政府雇员的身影，还在于他们本是承担对病死猪进行无公害处理的工作人员。油然而生的“商机”念头，让他们肆意妄为。

为何在长达数月的时间里，一个看起来完全不曾试图遮人耳目的病死猪加工产业，竟然没有得到查处？而真正让人忧心的是，为何一个人突然的“商机”念头，便能顺利地付诸实施？违法成本如此之低，让人难以置信。

由此不难看到的是当地对这一行为全链条式的监管缺位。起码的常识是，对病死猪的无害化处理，不应是两名政府雇员，就可以独立完成的。

2005年，农业部《病死及死因不明动物处置办法（试行）》要求，任何单位和个人不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物。各级动物防疫监督机构要按规定做好相关记录、归档等工作。对非动物疫病引起死亡的动物，应在当地动物防疫监督机构指导下进行处理。

那么为何这两位，可以轻易地捡到或买到各种病死猪？若说其中有“职务之便”，那么当地动物防疫部门的监督何在？

另外，按照2008年7月9日公布的《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》之规定，市、县商务主管部门负责监督生猪定点屠宰厂无害化处理过程，负责建立本行政区域内生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理监管系统，并明确规定，市、县商务主管部门现场监督无害化处理过程时，应当在记录表上签字确认。

40吨规模的病死猪肉，借以无害化处理流出南靖，那么这些法定的监督程序又在哪里？无论如何，作为病死猪肉流出地的南靖县相关部门，不可能置身事外。

正因为制度流程形同虚设，应有的监管无从谈起，才最终使得本以对人民健康负责的“无公害处理”工作，异化成为了真正的“公害”。

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山东潍坊姜农种姜用剧毒农药 不出口专内销

①潍坊市峡山区王家庄，田地里随处可见剧毒农药神农丹包装袋②农民正在播撒神农丹③农民将神农丹和化肥混合撒在地里④⑤当地农民多年使用神农丹⑥农民成箱使用神农丹。

据专家介绍，山东潍坊有些姜农使用的神农丹，主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药，50毫克就可致一个50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。涕灭威还有一个特点，就是能够被植物全身吸收。

潍坊当地有姜农介绍，之所以使用神农丹，是因为虫害厉害，不使用生姜会减产“一半”以上。

日前，记者在山东潍坊地区采访时发现，有人明目张胆滥用剧毒农药种植生姜。

姜农把神农丹化肥混合播撒

不久前，记者来到了山东省潍坊市峡山区王家庄街道下辖的农村。正值种植生姜的时节，在西波浪泉村附近的生姜田里，记者看到农户正拿着一个蓝色袋子，往地里撒着一种东西。记者找到农户丢弃的包装袋，发现这是一种叫神农丹的农药。这种神农丹每包1公斤，正面印有“严禁用于蔬菜、瓜果”的大字，背面有骷髅标志和红色“剧毒”字样。种姜时，农户直接把神农丹和化肥一起撒在已经发芽的种姜边上。

在3天的时间里记者走访了峡山区王家庄街道管辖的10多个村庄，发现这里违规使用神农丹的情况比较普遍。田间地头随处可以看到丢弃的神农丹包装袋，姜农们都是成箱成箱地使用神农丹。

不仅违规使用还高频率大剂量

按照农业部规定，神农丹只能用在棉花、烟草、月季、花生、甘薯上。神农丹使用说明书中还特别规定：用于甘薯，仅限河北、山东、河南春天发生严重线虫病时使用；用于花生，仅限于春播。这两种作物生长期较长，实验证明能保证安全。即使如此，在用药量、用药次数、用药方法上也有严格的限制。但这里的农民每亩要用神农丹8公斤至20公斤，是规定用药量的3-6倍。另外，按规定，即使在批准的作物上，在其生长周期里也最多准许使用一次，但这里的姜农要用两次。

神农丹使用说明还标明，在甘薯地里使用时，安全间隔期是150天。安全间隔期是指从最后一次施药到作物中农药残留量降到最大允许残留量所需的时间。而这里的农民不仅在四月份播种时超量使用神农丹，到八月份立秋的时候，还要超量使用一次，这时距离十月收获新姜，只有60天左右的间隔期，远远少于参照甘薯的150天安全间隔期。

“找几斤合格姜就能检测通过”

当地农民对神农丹的危害性都心知肚明，使用过这种剧毒农药的姜，他们自己根本不吃。

这些生姜地里的神农丹到底是哪里来的呢？根据知情人提供的线索，在附近的赵戈镇上，记者找到了一家名为赵戈果树医院的农资店，按照店门口留下的销售手机号码，拨通了电话，说要五箱神农丹，对方说有货。

中国北方最大的姜蒜批发市场设在潍坊安丘市大黑埠村，峡山区紧挨着安丘市，生产的生姜最后都汇集到这里交易。看到记者要农药残留检测报告，一位自称做加工出口姜生意的老板告诉记者，这并不难。因为检测都是自己送样品，只要找几斤合格的姜去检验，就可以拿到农药残留合格的检测报告。

内销姜一年抽查不了几次

据了解，潍坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种。因为外商对农药残留检测非常严格，所以出口基地的姜都不使用高毒农药。

同属于潍坊市管辖的安丘市生姜种植面积有15万亩左右，其中大多数供出口。和峡山区不同的是，安丘市对高毒农药管理非常严格，每个镇和街道，每个社区，每个村都设有农药监管员和信息员，对农药的经营和使用实现无缝隙监管。

与出口姜的严格管理不同，潍坊其他地区生产的内销姜对农药残留实行的是抽查制度，一年抽查不了几次，无论是做内销姜生意的姜贩还是农户，对这种抽查都不太担心。

■ 危害

致人中毒造成地下水污染

中国农业大学理学院院长周志强教授在接受央视采访时表示，滥用神农丹会造成生姜中农药残留超标，还会对地下水造成污染。农民种姜时使用神农丹，通过不断浇水灌溉，会使得大量的农药成分溶解到地下水中。

2010年有媒体报道，使用过神农丹的黄瓜，曾致安徽13人急性中毒。昨晚，国际食品包装协会秘书长董金狮告诉新京报记者，消费者买到生姜后，如果担心有神农丹残留，可以拿碱水或专门洗果蔬的溶剂浸泡半个小时，以降低毒性。新京报记者 廖爱玲

■ 北京情况

新发地生姜多来自潍坊

目前尚未检出生姜农药残留超标

昨日，记者走访了北京最大的农产品批发市场新发地，询问生姜来源情况。

新发地市场表示，这个时候市场大部分生姜的进货来源是山东潍坊。市场每天都会对蔬菜进行农药残留的抽检。一经发现问题，新发地市场会给产地发函，停止进货。到目前为止，还没有检测出生姜农药残留超标。新发地市场表示，将加强对生姜的检测力度。新京报记者 刘春瑞

■ 进展

神农丹门店经理被拘

发现种植农户使用“神农丹”，将翻耕

4日，山东潍坊市有农户使用剧毒农药“神农丹”进行大姜种植经媒体报道后，山东省连夜派出工作组到潍坊进行现场督导查处。潍坊相关部门也着手对全市“神农丹”农药的销售和使用情况展开彻底调查，对违法违规销售的“神农丹”农药进行集中收缴。

据介绍，潍坊市将对查获的使用“神农丹”种植的大姜、大葱等农作物统一清除、销毁。同时，对各类农药经营户展开拉网式检查，对违法违规销售剧毒农药的经营户坚决依法依规处理，并由各级农业部门牵头，组织专门力量，帮助农民用科学方法解决生姜等农产品生产过程中的病虫害问题。

另外，潍坊市要求辖区内各县市区围绕本地农产品质量安全，立即组织力量展开进一步排查，全力堵塞漏洞提升监管水平。

记者昨晚从潍坊市委宣传部获悉，该市峡山区警方对媒体报道的销售剧毒农药“神农丹”的门店进行了查封，门店经理被依法刑拘。

目前，峡山区组织的由公安、农业、安监、食安办、环保、街道等参与的5支排查队伍，正在全区农药经营户及大姜种植区进行拉网式细密排查。据悉，为彻底消除“神农丹”危害，峡山区排查队伍对各大姜种植区取样送检，一经发现使用“神农丹”，种植农户大姜将全面翻耕，相关工作部门同时启动对土壤的降解、排毒工作。