健康北京“十二五”规划发布 职工体检或纳入医保

　　昨天，《健康北京“十二五”发展建设规划》正式发布。该规划为北京居民绘出了未来五年的健康蓝图：市民看病负担将会降低，个人卫生支出占全市卫生总费用的比例要降至25%以下。此外，作为部分单位职工福利的健康体检有望逐步纳入医保报销。

　　规划内容

　　各单位须落实员工定期体检

　　根据规划，未来五年，本市将推广健康体检。规划要求，各单位落实员工定期体检制度，保护劳动者的合法权益。

　　同时，各社区卫生服务中心和站，药店和计划生育服务站，为市民提供免费的血压、体重和腰围测量服务，以及药学、计划生育等卫生保健知识咨询服务。

　　解读

　　市人力社保局相关负责人表示，健康体检有望逐步纳入医保报销。根据计划，先期拟纳入医保的体检项目主要是一些基本体检项目。目前，员工的定期体检大多是单位的福利，单位条件不好的可能员工几年都没有体检机会。

　　该负责人表示，目前，市人力社保局已经开始对相应的体检项目支出、人群范围等进行测算。

　　京郊新建扩建10所三级医院

　　规划提出，“十二五”时期，本市将提升远郊区县和薄弱地区医疗服务能力。在远郊区县和亦庄新城，建成11所区域医疗中心，达到三级医院功能要求。通过整体搬迁、国际合作、建设分院区、原址改扩建等方式推动远郊区县、南城、新建居住区和薄弱地区优质医疗资源建设，新建、扩建10所三级医院。使远郊区县和薄弱地区达到和接近三级医院水平的医疗机构数量达到21所以上。

　　解读

　　市卫生局负责人表示，京郊农村的医疗水平不及城区，致使郊区百姓看病往城里跑，并向大医院扎堆，在一定程度上造成了看病难。为缓解这一问题，唯有在郊区老百姓的家门口建起属于他们的“三甲”医院，才能让他们放心、安心地在家门口就医、看病。

　　城市中心2公里设一急救站

　　十二五期间，本市将实施急救服务“五个一”工程，即：制定一个全市急救站点布局规划，建立一个全市急救车辆统一指挥平台，在全市急救系统实施一个院前急救服务标准，建立一个城乡统筹一体的急救体系，对全市急救系统实施一个预算。

　　到2015年，实现五环路以外的郊区、农村按平均每3至5万人密度，设置1个急救站，五环路以内的城市中心区按平均急救服务半径每2公里设置1个急救站。接到呼叫后10秒钟内应答受理，郊区、农村平均急救反应时间在20分钟以内，城市中心区平均急救反应时间在15分钟以内。

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　　解读

　　市卫生局负责人表示，郊区特别是山区，百姓求助专业急救的意识相对薄弱，居住地距离专业医疗机构较远，急救站点分布也较少，一旦发生危险，容易耽误了最佳抢救时间。

　　120和999医疗急救联合指挥统一调度平台自7月15日启用后，累计有超过4000次呼叫由120转至999。

　　数说规划

　　卫生支出占比低于25%

　　到“十二五”末，北京将降低居民个人支出负担，个人卫生支出占全市卫生总费用的比例要降至25%以下。此前，北京个人支出占全市卫生总费用的比重已经降至27%以下，看病贵问题已经有所缓解。

　　人均期望寿命增长1岁

　　“十二五”时期，健康北京发展总目标是：居民健康水平进入世界先进行列。本市的期望寿命将增长1岁，也就是人均期望寿命将达到81.8岁。同时，本市将改善健康公平状态，城乡居民健康差距要缩短，城乡居民寿命差距也将缩小1岁。婴儿死亡率要控制在千分之四以下，孕产妇死亡率控制在十万分之十二以下。

　　市卫生局负责人表示，人均期望寿命是指当年出生人口的平均预期寿命。根据卫生部公布的“十二五”目标，我国人均期望寿命将达到74.5岁，而北京市的人均期望寿命将较全国高出大约7岁。

　　其他规划内容

　　中小学生免费体检

　　“十二五”期间，本市要为0至6岁儿童提供包括生长发育监测、喂养和营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫规划等基本保健服务。为提升学生健康水平，本市将建立中小学生健康档案，每年免费为学生体检。针对“小四眼”“小胖墩”不断增多的现状，今后，本市将在每学期对学生进行视力检查，降低近视眼发生率；努力控制儿童和青少年超重和肥胖问题，到2015年，本市中小学生肥胖率要控制在18%以下。

　　七成学校场地开放

　　未来五年本市将实施全民健身工程。具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率要达到70%。在公园、健身广场增设健身辅导站，为居民提供健身指导，大力推广科学健身方法。

　　党政机关、企事业单位和社会组织要开展工间操等健身活动，每天不少于20分钟。学生在校期间每天不少于1小时体育锻炼。到2015年，经常参加体育锻炼的人口比例要达到49%以上。

　　释疑

　　如何保证规划的执行力

　　市区两级财政设健康经费

　　市卫生局有关负责人表示，本市要求各级政府要把建设健康北京纳入财政预算，市区两级财政设立健康北京建设工作经费。

　　在考核方面，本市还将建立健康北京建设的日常督察机制和评价考核体系，实行目标管理责任制。其中，各级政府和有关部门的主要负责人是建设健康北京的第一责任人。评价指标体系和考核办法将另行制定。市级领导协调小组将每年对各区县、相关委办局工作进行督导和考核，并作为其年度绩效考核的重要内容。

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