武汉公布《精神卫生条例》

　　像“犀利哥”一样流浪乞讨的精神障碍者，将得到政府医疗救助；企业应当重视劳动者的精神健康，开展培训——昨日，《武汉市精神卫生条例》公布，并将于9月1日实施。

　　条例共8章51条，涵盖精神卫生事业促进、预防控制、诊疗服务、康复服务、权益保障等多个方面。

　　在权益保障方面，条例规定，任何单位和个人不得非法限制精神障碍者的人身自由，同时明确了精神病患者的隐私权、知情权、受教育、就业等方面的权利。

　　对于危害公共安全的精神障碍患者或疑似患者，条例规定，公安民警应先对其进行精神障碍鉴定，对无控制、无辨认能力的患者才能做出强制医疗的决定。对此，武汉市政府已于去年出台《武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法》。

　　据了解，目前我国还没有《精神卫生法》，2001年上海颁布了第一部精神卫生地方性法规，随后北京、宁波、杭州、无锡等城市先后立法。武汉市该条例是我国第6部地方精神卫生法规。

　　条例解读

　　三类患者将获政府救助

　　汉阳翠微路白鹤社区的一间纸板当窗户的小屋里，何爹爹和女儿何梅（化名）已经相依为命12年。1998年，18岁的何梅因母亲去世受到刺激，诊断为二级精神病。现在，家里靠全额低保生活，加上残疾人补助，每月收入不足千元。而这根本不够两人生活和看病开销。何爹爹说，有时候只能去餐馆吃别人吃剩的，他曾经饿了两天，粒米未进。

　　条例明确，武汉市、区政府对本市下列三类精神障碍者实行医疗救助：无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人的精神障碍者；生活困难的重性精神障碍者；流浪乞讨的精神障碍者。

　　据了解，具体救助办法正在制定中，有望于10月左右出台。

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　　禁止对精神障碍者就业歧视

　　张志(化名)曾是某县的高考理科“状元”，1997年从上海交通大学毕业。1年后，因家庭变故等原因引发精神病。1999年1月，经家人同意，村里人打制了一个铁笼，将他装进笼子关进山野的林场小屋……

　　2001年，张志开始接受武汉市精神卫生中心两年的免费治疗。走出医院时，他还能用流利的英语对话。但是，2003年11月，当中心医务人员看望张志时却发现，他竟在捡破烂。医生检查发现，张志的病情非常稳定，没有任何复发迹象，完全可以正常工作。然而，没有任何一家单位愿意聘用这位名牌大学毕业的本科生。

　　条例设立“权益保护”专章，对精神障碍者的人身权、财产权等做了保护性规定。特别指出，任何单位和个人不得非法限制精神障碍者的人身自由；重性精神障碍者康复后，依法享有入学、应试、就业等权利。

　　人人可享受精神卫生服务

　　“在我个人看来，这个条例最大的亮点，就是人人享受精神卫生服务。”条例起草人之一、武汉市精神卫生中心院长陈红辉说，目前最紧迫的是，人们应该转变观念，不要谈精神障碍色变，事实上，每个人都有精神卫生的需求，这跟感冒发烧没什么区别。

　　条例专门提到针对普通人精神健康的内容。比如，各用人单位应当重视普通劳动者的精神健康，并开展相关教育，营造有益身心的工作环境；教育行政部门应对教师进行精神卫生知识培训，为学生提供精神健康咨询服务，等等。

　　陈红辉说，武汉市正在筹建一个心理健康教育中心，为市民提供免费的咨询服务。“每天都会开设心理卫生知识课程，市民可免费来听，还将到社区、学校、企业去免费讲座。”

　　武汉12万重症精神病患者，治疗床位却仅3000张

　　武汉市有12万重症精神病患者，但市内最大的专科医院、武汉市精神卫生中心仅有610张病床。精神卫生治疗资源的缺乏，成为武汉亟待解决的问题。

　　昨日，记者在武汉精神卫生中心看到，有的病床上甚至住着两个病人。据院长陈红辉介绍，目前医院收治的有730个病人，床位根本不够用，有的时候一张床上甚至睡3个病人。

　　目前，武汉市有各类精神卫生机构20余家，床位约3000个。有几家精神病专科医院正在扩建，病床数三年后有望增加1500多个。“但这仍远远不够，根据卫生部相关标准，每万人占有精神专科床位应达到6个，以900万人口计算，武汉市的这一数字应达到5400个。”

　　值得期待的是，《武汉市精神卫生条例》首次规定，将精神卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，建立精神卫生工作经费保障制度。并且要求政府出台鼓励政策，引导社会资源投向精神卫生事业。

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