近期，国家疾控局、教育部、民政部等八部门联合印发流感疫苗接种工作相关通知，针对即将到来的2026-2027流行季，首次在全国农村地区推出“一老一小”专项免费接种行动。该政策由国家专项经费全额保障，聚焦农村流感高风险群体，旨在降低感染率与重症风险，推进基本公共卫生服务均等化，落地后预计将惠及数百万农村居民。
哪些人能免费打？政策核心信息一文说清
政策对免费接种的对象、疫苗类型、接种原则都做了明确规定：
- 接种对象： 免费接种覆盖两类人群，一类是农村户籍或居住地在农村的65岁以上老年人，包含农村养老机构内的同年龄段老人；另一类是农村地区义务教育阶段在校学生，不含当季已毕业的九年级学生。政策还特意将城关镇纳入覆盖范围，哪怕是在城区公办、民办中小学就读的农村户籍学生，也符合接种条件，秋季新入学的一年级学生摸底工作将在开学后统一开展。
- 疫苗与原则： 本次免费接种统一使用三价流感病毒裂解疫苗，该疫苗经国家药监部门严格审批上市，全程实行质量闭环监管，安全性与防护效果均有官方保障。接种全程遵循“知情、同意、自愿、免费”原则，没有任何强制要求，群众可根据自身健康状况自主选择。
- 政策亮点： 这是国家层面首次针对农村“一老一小”群体开展的专项流感疫苗免费接种行动，体现了公共卫生资源向农村重点人群的倾斜支持，也是补齐农村公共卫生短板的重要举措。
接种怎么预约？全程保障有没有底？
目前多地已启动前期准备工作，安徽黄山、合肥、蚌埠蚌山区等地已率先开展接种意愿摸底，通过村委会、社区、预防接种门诊三线联动，逐村逐户核对信息，确保符合条件的人群不漏登。针对在外就读的农村户籍学生，当地还通过户籍地村委会与学校双向对接，避免出现信息差。 各地从流程、质量、经费三个维度筑牢保障网，确保接种工作安全有序：
- 流程保障： 接种工作分阶段有序推进，优先保障高龄老人、有基础疾病的老人以及低年级学生接种，各地基层医疗机构已优化接种点位设置，部分地区还开通了上门接种服务，方便行动不便的老人参与。
- 质量保障： 疫苗从省级统一采购、冷链运输到基层接种点，全链条纳入药监部门动态监管，所有接种人员均经过专业培训，严格执行规范操作流程，最大限度降低不良反应风险。
- 经费保障： 本次接种的所有费用，包括疫苗采购费、接种服务费、冷链运输费等，全部由国家专项经费承担，地方财政和接种群众无需支付任何费用，从根源上消除了政策落地的资金障碍。
这笔健康账，藏着农村居民的实在福利
对于普通农村家庭来说，这项政策带来的好处是看得见、摸得着的。据中国疾控中心公开的流感疾病负担数据显示，我国65岁以上老年人流感相关超额住院率可达1‰-3‰，学龄儿童的流感感染率是成人的1.5-2倍，而农村地区由于医疗资源相对薄弱，老人和孩子感染流感后发展为重症的风险更高。按照三价流感疫苗对老年人群40%-60%的住院保护效力、对学龄儿童30%左右的缺课减少比例测算，免费接种政策落地后，仅一个流行季就能减少数万例农村老人流感相关住院，数十万次儿童缺课，直接为农村家庭省下数千到上万元不等的医疗、陪护支出，有效降低因病致贫、返贫的风险。 从公共卫生层面看，给农村重点人群接种流感疫苗，相当于在社区层面建起了一道免疫屏障，能有效切断流感在农村地区的传播链条，缓解冬春季节基层卫生院的诊疗压力，推动基本公共卫生服务均等化，进一步缩小城乡健康差距。 当然，部分偏远农村地区可能存在信息传递不及时的情况，各地已通过基层宣传、家庭医生告知等方式提升知晓率，确保政策红利落到实处。作为国家层面首次针对农村重点人群的专项免费接种行动，本次政策不仅是民生福利的一次下沉，更为未来公共卫生政策向农村倾斜提供了可复制的参考模板。如果本次接种效果显著，未来有望逐步扩展至更多疫苗种类、覆盖更广泛的农村群体，进一步完善农村公共卫生体系，为乡村振兴和全民健康目标筑牢基层防线。
