李玲：医改是一场全面、全局和全民的改革运动

2013年12月4日和5日，在第70届全国药品交易会举办期间，2013中国药品流通行业年度大会也在广州琶洲香格里拉大酒店举行。与会期间，国务院医改咨询委员会委员、北大中国经济研究中心教授李玲大家做了一次主题为“新医改的进展趋势”报告。

在报告中，李玲教授以十八大三中全会为切入点，认为十八大三中全会中有八个创新点，而这八个创新点，给医改带来了契机。

十八大三中全会的创新点之一在于明确了改革的目标价值取向是要公平正义，提高人民福祉，要着力建立现代国家制度和强化国家能力。医疗卫生制度是现代国家制度的中药组成部分，也是最能代表着国家的综合治理能力。

创新点之二在于要求市场在经济中起决定作用，同时政府更好地发挥作用。在这个基础上也明确了国企的作用范畴。从此国企上交的利润比例上升，一定程度上解决了医改的资金问题。

创新点之三在于明确区分了五大改革的界限。之前的“一切以经济为中心”为医改积累了很多实质性的问题。

创新点之四在于确定党中央而非行政部门统筹五大改革。中共中央全面领导，国务院各部门做执行工作，可以避免各方的利益冲突。

创新点之五在于确定事权责任适度向中央集中，这代表中央要求实现公共服务均等化的意愿。由此一些医改的难题就会迎刃而解。

创新点之六在于体现中国式的协商民主。这有益于医改参考各方的声音。

创新点之七在于成立国家安全委员会。这对医改是一个制度上的保障。

创新点之八在于确定顶层设计和摸石头过河相结合。对待问题，国家政策会先有具体的顶层规划，然后彻底地执行，这就为医改全方位的彻底实施扫除了一些障碍。

李玲教授认为，医改是一个了不起的举措，虽然目前问题多多，但是它从整体上推进了中国的各项改革事务。所以说，医改是一场全面、全局和全民的改革运动。

专题链接：第70届全国药品交易会报道专题

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