药企国际化步伐加速 国家酝酿相关扶持政策

第四届中国与世界医药企业家高峰会近日在上海举办。与会政府人士、行业组织和医药企业高管一致表示，中国医药企业的国际化战略正在加快，中外企业进入纵深合作。商务部相关人士则透露，国家相关部门正在酝酿为企业国际化搭建平台、提供信息服务等扶持政策。

中国医保商会公布，今年前5月，我国医药出口总额为209.23亿美元，同比增8.24%。其中，西药类出口额122.45亿美元，增长3.9%；中药类出口额12.56亿，增长24.48%；医疗器械类出口额74.21亿美元，增13.54%。该商会会长倪如林预计这一良好态势将在下半年延续。

“我国医药出口的构成中，只有17%是制剂，83%为原料药。在国际经济下行、需求减缓的趋势下，中国的医药企业纷纷开始了结构转型。”浙江海正药业战略与管理委员会主任朱康勤告诉记者。

据介绍，海正药业去年9月与辉瑞制药成立合资公司，建立仿制药基地，将覆盖更多基层医疗市场，并帮助海正药业出口海外铺平道路。

与此同时，更多的医药企业也开始建立中外合作联盟。九州药业总经理杨海峰透露，九州药业已成功地与大型跨国医药公司签署了战略合作协议，研发某些高端药物的中间体原料药甚至制剂。

商务部产业司高新处处长则孙健告诉上证报报记者，在医药企业的研发方面，发改委、科技部等政府部门从能力提升的角度出发，都有大量的扶持、鼓励政策。而且，政府为企业实现国际化正在搭建平台，为中外实现业界合作创造环境，如我国正在商谈建立平台的国家包括意大利、英国、荷兰、芬兰等国。此外，在市场准入、产品认证方面，政府也将提供政策支持、信息咨询等服务。

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中国原料药企业沉重转型：消逝的黄金时代

“不少企业都是在维持，让机器转起来只是为避免赔得太多，找到一个合适的产品转型谈何容易。”昨日，某大宗原料药企业生产负责人向媒体称。公开数据显示，2010年世界维生素C的总需求为12万吨，中国前五大生产商的产能就足以满足，预计2012年全国产能将超过20万吨。中国原料药生产在全球青霉素等原料药“最大出口国”的位置已经稳居了超过十年，但如今，即便占有全球市场的最大出货量和产能储备，“转型”已成为“黄金时代”远逝后最迫切的生存问题。

国际对中国原料药“敌意”增强

一项国家层面的原料药摸底调查正在紧锣密鼓进行中。

1月18日，原国家食品药品监督管理局公告显示，正式开始对原料药出口情况开展摸底调查——这项首次对全国原料药行业展开的国家摸底将主要包括出口原料药的通用名称、药品批准文号、主要出口国家或地区、是否取得欧盟成员国药品生产质量管理规范证书等内容。

此时，作为全球最大维生素C原料药生产国，包括华北制药、江山制药等在内的4家中国维生素C生产公司正在美国接受涉嫌操控美国维生素C市场价格的反垄断指控。两个月后，这场已持续8年的诉讼将对4家中国公司做出10亿美元的最终判决，并成为中国制药企业首次在美国反垄断诉讼中遭受的处罚裁定。

“你能感觉到国际市场上对中国原料药的‘敌意’开始增强，”前述企业负责人告诉本报记者，“他们觉得我们生产得太多、卖得太便宜，而且公司互相之间还在不断继续压价，因此也有了这样的维生素C个案。”

公开信息显示，我国化学原料药产量的50%以上供应国际市场，目前能生产的原料药有1500多种，60多种原料药在国际市场上占有较大市场份额。由于青霉素、维生素等大宗原料药的进入门槛相对较低，加之仍有部分企业缺乏科学的产能计划，中国原料药产业在国际市场遭遇的“双反”调查愈加频繁。

来自医保商会的数据显示，仅2011年，包括青霉素钾盐、6-APA、氨基乙酸、扑热息痛、阿莫西林和辅酶Q10等中国传统优势原料药品种，先后遭遇了来自印度、美国、欧盟、墨西哥和日本等的贸易调查。2012年3月，中国的布洛芬原料药遭到印度企业发起的反倾销调查申请。

“过去3年里，针对中国原料药的国际贸易调查不断增加，”6月6日，中国医药保健品进出口商会（下称“医保商会”）副会长许铭在接受采访时称，“和以往不同的是，从前些年的发达国家到现在的发展中国家，对我们发起反倾销调查的国家范围逐渐扩大。”

沉重的转身：原有的生产线和技术不可能扔掉重来

“很多企业不理性的短期行为，盲目扩产导致的产能严重过剩和低价倾销共同导致了今天中国原料药行业的现状，产业规划和出口秩序都亟待进一步调整。”许铭谈到。

而再向前推几年，即便是医药原料药发展的黄金时期，最显著的例子就是青霉素工业盐，全球需求量每年都在5万吨左右，在产能严重过剩的条件下，医药原料药的价格战频繁发生，如7ACA（孢菌素抗生素中间体）价格跌破每公斤110美元的亏损线下行至70美元。

“大家都知道现在得转型，可是往哪儿转、怎么转，各家的实际情况并不尽相同，尤其产品单一又是目前产能过剩的原料药企业，难度相对较大。”医保商会西药部副主任荣嫡昨日告诉本报记者。

在我国老牌原料药基地浙江省，华海药业主攻制剂出口，海正药业联手外资谋求创新药，海翔药业在创业初期选择了从代工突破。

“原有的生产线和技术不可能扔掉重来，谁也扔不起，对老企业来说尤其负担沉重，只能从原有品种想办法看看能不能延伸发展。”前述大型原料药公司负责人告诉记者。

即便转型升级面临诸多挑战，众多医药企业仍在不懈努力。上述业内人士告诉记者，以老牌企业山东新华为例，因为这些年通过提高质量标准，给跨国制药公司做供应商，产品的质量和口碑不断提升，与此同时，在欧美等市场建设销售队伍，在原料药之后，慢慢打开国际制剂通道。

5月9日，商务部“外贸结构调整”专题新闻发布会上，医保商会副会长孟冬平介绍医药保健品进出口行业转方式、调结构时透露，现阶段我国西成药、医院的诊断治疗设备等高附加值产品出口增幅明显高于原料类产品，在出口总额中的比重大大增加，但我国医药外贸行业转型升级仍面临诸多挑战，非短时间能够完成，需要相关各方共同推动解决。