近期举办的第九届中国国际进口博览会上，162个国家、地区和国际组织参会，4142家境外企业参展，展览面积首次突破44万平方米，医疗器械及医药保健展区扩容明显。连续第五年参展的德国植物药企业以“森耕中国·植德信赖”为主题带来多款核心产品，成为展区亮点。作为全球创新药械进入中国的“加速器”，进博会热度的背后，是“十五五”规划将生物医药列为国家新兴支柱产业的政策东风，德国植物药加速进入中国市场的背后，正是我国医疗体制改革持续深化、产业红利不断释放的真实写照。
生物医药成国家支柱产业？政策红利覆盖全链条
前段时间全国人大审议通过的“十五五”规划纲要，首次将生物医药明确列为国家新兴支柱产业，为行业发展划定顶层方向，也给跨国药企在华布局吃下“定心丸”。从中央到地方，一系列配套政策接连落地，构建起顺畅的制度通道：
- 进口科研用品免税： 今年上半年财政部等多部门发布通知，对国家实验室、外资研发中心等机构进口国内不能生产或性能不达标的科研教学用品，免征进口关税及进口环节增值税、消费税，直接降低外资药企在华研发成本，为德国植物药等创新产品的本地化研究创造有利条件。
- 地方开放平台赋能： 北京顺义区依托天竺综保区医药贸易口岸（2025年医药贸易额占全国近三分之一）和中德经济技术合作先行示范区，重点吸引欧洲医药隐形冠军企业落户，打通进口药械从口岸到市场的快速通道。
- 细分领域梯度支持： 工信部正在编制的医药工业“十五五”规划，拟将海洋药物纳入重点发展领域，支持突破关键核心技术，覆盖生物医药全产业链。
从卖产品到建生态，中德医药合作迈入双向新阶段
政策红利持续释放，推动中德生物医药合作从传统“产品进出口”贸易模式，加速向研发协同、生态共建的“共创”模式转型。
今年年中在北京举办的中德（欧）隐形冠军论坛上，近百位德（欧）政商界代表参会，其中隐形冠军企业代表占比70%，带来30余项合作需求。论坛发布《2026中德隐形冠军企业开放合作报告》，还启动“中德（欧）技术性贸易措施公共服务站”，降低企业跨境合作的制度性成本。
落地项目节奏也在加快：德国默克集团大湾区创新与合作中心已在深圳南山竣工，莱茵药业创新研发中心落地北京顺义。今年年初，南京先声药业与德国勃林格殷格翰达成全球独家许可合作，共同开发双特异性抗体SIM0709，先声药业可获得最高10.58亿欧元的里程碑付款及销售分成。德中经济研究所董事总经理会瑜丽表示，德国制药公司既可作为技术卖方也可作为买方参与中国市场，中德医药合作正走向双向深层次的生态共建。
创新药加速落地，普通人看病能享这些实打实的好处
医疗改革的核心是让普通人享受到更优质可及的健康服务。本届进博会上，多家跨国药企展示了从“疾病治疗”向“主动预防”转型的成果，GSK连续第九年参展，还首次推出“从共识到共建：‘十五五’医防融合开新局”论坛。GSK副总裁赵伦表示，医防融合将推动资源下沉基层，实现慢病早识别早干预，前移防控关口，减少可预防疾病的健康损耗。
国家统计局数据显示，我国60岁及以上人口已突破3亿，老龄化带来的慢病负担持续加重，而微循环障碍作为“百病之源”，与卒中、认知障碍、糖尿病并发症等多种老年慢病密切相关。对普通患者来说，政策与产业变化已经带来了看得见的实惠：
- 长期用药更省心： 德国植物药企业首发金纳多®160片全新长疗程包装，相比常规小包装，老年慢病患者不用频繁跑医院、药店配药，既节省了时间和交通成本，也能减少漏服、断服的情况，用药依从性更高。
- 前沿方案同步享： 进博会“溢出效应”持续释放，更多国际创新药械加速在华获批，中国患者的用药等待时间大幅缩短。同时，银杏叶提取物EGb761®针对中国患者的临床研究启动、《深静脉血栓形成诊断和治疗指南》（第四版）发布，也意味着国际前沿治疗方案更贴合国人需求。
- 健康管理更前置： 随着医防融合推进，公众在社区卫生服务中心就能获得疫苗接种评估、慢病早期筛查、健康生活指导等预防性服务，把健康关口前移，既能提升生活质量，也能降低未来的大病医疗支出。
森世海亚集团总经理吴蓉表示，企业将继续聚焦微循环健康，把更多优质植物药引入中国，助力健康中国建设。
从进博会的“搭桥”效应，到“十五五”的顶层设计，再到中德医药合作的深度升级，所有改革与布局最终都指向“让患者受益”的核心目标。随着后续配套政策落地，国际优质医药资源与中国临床需求的对接将更紧密，普通人的健康保障也会更有底气。
