最小烟民4岁 保护青少年免遭烟害法规形同虚设

北京朝阳CDC中心专家王兆南发布了《北京市中学校外100米内售烟情况调查》。

报告显示，在被调查的北京东城、朝阳、怀柔、密云四个区县的87所中学周边100米内售烟点密集：有58所校外100米内有售烟点（占2/3）；校外100米内共发现169家商店，其中有128家为售烟点（占3/4）；学生调查员在128家售烟点中的104家能顺利买到卷烟（占4/5）。

除此之外，商家将烟草拆包散卖，相比于整包的价格昂贵，散卖便宜而且吸食不容易被发现；还有将娃娃机里的玩偶换成香烟，引起青少年的注意；更有将香烟与文具、日用品摆放在一起，隐性地鼓励青少年购买；而销售烟形糖果更是间接教会青少年如何吸烟。

分析：保护未成年人免受烟害法律形同虚设

新探健康发展研究中心副主任吴宜群表示，多个新近出炉的“青少年烟草使用情况报告”清楚地显示：我国未成年人吸烟状况应当引起高度重视，这是关系国家未来的大事。而我国未成年人吸烟状况表明，相关的法律、法规，政府的通知、文告形同虚设，主管部门并未认真监督。

吴宜群称，国家颁布众多禁止向未成年人售烟的法律条文和行政规定，但没有一项得到了切实的执行，没有一项得到相关政府部门的严格监管。正如新探中心副主任医师李金奎所说：未成年人周围重重的烟味，主要来自青少年购买卷烟的易获得性以及青少年成长环境中烟草的诱惑。

专家们认为，控制烟草危害，保护青少年人健康是全社会的责任。相关法律法规的实施是有关政府部门的职责。对不尽职的部门应当问责。

同时，烟草销售点许可证的发放、审查是烟草专卖局的责任。有许可证的证如虚设，无许可证的照样经营，广告促销触目可见，作为控烟履约领导小组成员的烟草专卖局应当严格监管。学校和家长作为中小学生的监护人，应当履行监护职责，杜绝损害未成年人健康的行为，营造无烟的校园和家庭环境。

940万初中生尝试使用过烟草制品

此前中国疾病预防控制中心发布的《2014中国青少年烟草调查报告》显示：有940万初中生尝试使用过烟草制品，其中1/3已经成为现在烟草使用者。初中学生二手烟暴露更达72.9%。64.3%吸烟学生在学校周边可以轻易买到卷烟；未成年人中80.5%购烟未遭拒绝；25.2%吸烟学生最近一次吸烟是按支购买的。

初中吸卷烟的学生中，40.1%自己购买卷烟；54.2%吸烟学生是从他人处获得卷烟；还有2.0%的学生竟得到烟草业工作人员提供的免费卷烟。

吸烟对青少年的危害：

吸烟对发育成长中的青少年的健康危害很大，对骨骼发育、神经系统、呼吸系统及生殖系统均有一定程度的影响。由于青少年时期各系统和器官的发育尚不完善，功能尚不健全，抵抗力弱，与成人相比吸烟的危害就更大。此外，由于青少年呼吸道比成人狭窄，呼吸道粘膜纤毛发育也不健全，因此吸烟会使呼吸道受损害并产生炎症，增加呼吸的阻力，使肺活量下降，影响青少年胸廓的发育，进而影响其整体的发育。

吸烟损害大脑，使智力受到影响。在烟草的烟气中，一氧化碳含量很高。一氧化碳吸入人体后，与血液中的血红蛋白结合成碳氧血红蛋白，使血红蛋白不能正常地与氧结合成氧合血红蛋白，因而失去携氧的功能。由于人的大脑对氧的需要量大，对缺氧十分敏感，因此吸多了烟就会感到精力不集中，甚至出现头痛、头昏现象。久之，大脑就要受到损害，使思维变得迟钝。这样，必然会影响学习和工作，使学生的学习成绩下降。

吸烟导致的青少年弱视称为“烟草中毒性弱视”。其主要表现一是视力障碍：视物不清，戴眼镜也难以矫正，随着视力减退逐渐加重，到一定时期，连视力表上0.1也看不清楚；二是视野改变：早期视野中间出现一团哑铃形或圆形黑影，后期视野缩小，视物时四周模糊不清；三是色觉导常：尤其是辨不清红、绿颜色；四是畏光：在强光下视物反而不清楚。烟草中毒性弱视病情发展比较缓慢，很容易被人们忽视。