杀人电梯追踪：监管有黑洞，恶意竞争酿恶果

14日，湖北宜昌沃尔玛出现电梯“吞人”事故，随后，西安、深圳、玉溪等地电梯致人伤亡的新闻频频见诸报端，电梯安全问题再次引起广泛关注，其中“5·15”桂园街道长虹大厦电梯死亡事故牵动了所有人的心，根据深圳市最近一次（2012年）的抽查数据推算，10万余台电梯中，可能有18500台是不合格的。

专家指出，电梯维修保养市场恶性竞争竞相压价，随之而来的是偷工减料问题多多。。专家建议，电梯使用方应建立与职责挂钩的问责处罚机制，政府相关部门也必须按照国家相关法规对其实施严格监管。

全国：一周内接连发生7起电梯事故

近日，宜昌、西安、深圳、玉溪、天津、哈尔滨等地三天内接连发生6起电梯伤亡事故，再次引起广泛关注。就在湖北宜昌沃尔玛超市电梯事故当天，西安红庙坡的幸福花园小区内，一电梯轿厢悬停在17楼，一名女士因为乘电梯踏空，从15层跌落，当场死亡。

5月15日，深圳市罗湖区桂园街道松园北13号长虹大厦1号电梯发生事故，电梯下行至3楼，深圳某医院实习生走出电梯时，电梯门关闭，该实习生被挤压身亡。16日，一名老人坠入云南玉溪市中医院住院部大楼电梯里。被救出来时，意识、呼吸、心跳都没有了。19日，天津、哈尔滨两地又发生3起电梯事故，所幸无人受伤。

据《湖北日报》报道，据不完全统计，仅去年一年，中国内地发生的电梯事故就达36起，直接导致28人死亡。

宜昌：沃尔玛电梯杀人因擅用故障设备

5月14日上午，湖北宜昌沃尔玛超市中正在运行的一个手扶电梯突然断裂，当场导致一位老太与电梯一起坠落后当场身亡。超市所在购物中心物业部门负责人称，事发前一天该电梯因检修故障拆除了一块梯板，但未及时安装还原。由于这部电梯每天都由沃尔玛超市工作人员负责开启，他们便将这一消息告知了该超市相关负责人。可能是负责开电梯的工作人员没有得到通知，才酿成悲剧。

宜昌市质监局随后公布的调查结果称，经初步调查认定，该事故系检修过程中违规擅自启用故障设备所致。

沃尔玛中国官方微博15日晚声明称：“自事件发生以来，公司已成立专项小组跟进和处理此事，积极配合相关主管部门的调查。同时，商场与死者家人保持沟通。公司对此事高度关注。我们正在与相关主管部门保持密切沟通，并将在其指导下依法妥善处理后续事宜。”

虽然距事故发生已近一周，但事件的后续进展仍然成谜。中新网财经频道就此致电涉事沃尔玛超市工作人员。工作人员称，之前已有工作人员与被害人家属取得联系，但具体内容她并不知情。中新网财经频道将继续关注事态的发展。

深圳：抽查200台37台不合格 竞相压价维保质量降低

按照深圳市市场监管局网站公布的最近一次数据，2012年上半年，该局从当时全市191家电梯维修保养单位中随机抽查了100家单位，每家单位随机抽查其所保养的2台电梯。在200台被抽查电梯中，有37台电梯存在抽查项目不合格的情况。深圳市特设处处长张少标介绍，目前深圳市共有电梯10万余台，总量全国第三，且每年新增1万台。如果按这次抽查的结果推算，深圳10万台电梯中竟有18500台是不合格的，数目之大令人咋舌。

因近期电梯安全事故频发，深圳市特种设备安全检验研究院目前已开展电梯安全保障监督随机抽查工作，抽查数量为10000台。其中，“5·15”事故中的三菱SP-VF型号电梯及该事故责任方伟达公司所维保的电梯，均是100%抽检；使用年限超过10年的电梯，将在总量上抽查20%。抽查不合格的，将发出《整改通知单》要求使用单位限期整改，并停止使用。

据官方公布，抽查不合格的电梯，其出现故障的原因众多，主要是电梯安全技术档案不齐全、部分安全防护装置缺少或失效，甚至部分零部件损坏未及时修复。深圳市特种设备行业协会秘书长唐红凯介绍，电梯这种特殊设备，因为零部件比较多，使用寿命和运行安全重点在安装后的维护保养，按照国家技术监督局规定，每超过15天要保养一次，但具体执行时，“半月检往往被维保企业变成月检，甚至是不出事就不检查”。

唐红凯称，目前深圳市电梯维保单位迅速增长，今年已经达到316家，平均每家才分到300多部电梯，其竞争之激烈可想而知。同质化竞争加剧，维保单位在维修电梯时纷纷压价，目前已经达到“难以置信的价格”。而维保单位想要生存下去，只能降低服务质量。此外，由于市场竞争的原因，部分维保公司对电梯的使用单位未及时出资整改隐患的做法过于妥协，导致安全隐患未及时整改消除。

一名电梯维保公司负责人在接受记者采访时表示，维修电梯时，业内目前默认的准则是“还能用就行”，生意不好做，一些电梯使用单位不出钱更换零部件，维保公司也无可奈何。

维修工薪水低素质不高 检测与监管是一家人

市场恶性竞争导致维保费用低，维修工的素质也因此提不上来。

“维保工作又脏又累又不安全，工资不高，培训也不到位。”一位电梯维保公司的负责人称，目前很多维保公司面临的问题是，“本身利润极低，维修工难招，留住一个人也难，留住的则技术跟不上”。此外，一个维修工修多少部电梯才能使企业盈利？这就涉及“人梯比”。该负责人称，目前对“人梯比”没有规定，一般的公司肯定是用人越少越好，监管考核也就跟不上了。

唐红凯觉得，目前维保公司对维修工不舍得投入培训，未实施严格的自检制度，缺乏对维修保养人员进行有效的考核监督。他透露，根据国家质检总局最新统计报告，电梯事故中因维修工违章操作导致的占到50%。张少标则说，深圳市之前曾出现过维修工在电梯内作业时自己被电梯害死的现象。

深圳市特种设备安全检验研究院副院长鲍献华透露，该研究院是深圳市唯一一处对全市电梯进行年度检测的机构。记者查询得知，该研究院是深圳市市场监督管理局下属事业单位，目前对深圳电梯进行监管的机构是市场监管局下属的特设处，负责电梯检测和监管的，其实是“一家人”。

有深圳电梯维保公司的负责人表示，深圳的10万多部电梯，都要经过深圳市特种设备安全检验研究院的年检，7层电梯年检费约700元，每加高一层费用就要加，检测成为一种营利行为。按最低价700元计算，深圳市10万多部电梯，光年检费就有7000多万元，这些巨款流向哪里？鲍献华称，这笔钱都直接上缴财政，“特检院”并不经手。此外，深圳市特种设备安全检验研究院官方网站显示，该院现有员工402人，即便这些人全部从事电梯年检，平均每人也要负责248部电梯，压力之大可想而知。

政策黑洞：国家无强制报废制度

据深圳市市场监管局调查，“5·15”事故电梯投入使用已近19年，属老旧电梯。目前，深圳市投用超过18年的电梯（按1994年年底前注册的电梯计）共2471台。这些电梯由于使用年限较长，机械和电气控制系统可能发生老化，安全性和可靠性下降，容易发生故障甚至引发事故。

中国电梯协会会长李守林不久前表示，目前中国的电梯安全形势严峻，240多万台在用电梯已经“老龄化”。深圳市特种设备安全检验研究院副院长鲍献华表示，目前国家层面并没有对电梯作出使用年限的规定，也没有强制报废的制度，更多时候，老旧电梯只是某个部件出现了问题，维修之后继续被使用。

专家：保障电梯安全须加强监督

据《北京晨报》报道，调查显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。在2011年轰动一时的“北京地铁4号线电梯逆行事故”发生之后，我国才开始着手修订1997年沿用的《自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范》。虽说此后关于国内电梯标准有所提升，但电梯日常维护与管理却仍然存在着缺乏统一的规范。专家指出，要改变电梯事故频发的局面，需要电梯生产商提供优质的售后服务，电梯使用方明确专人负责监管，建立与职责挂钩的问责处罚机制。

电梯产权单位是电梯安全使用的主体责任单位，政府相关部门必须按照国家相关法规对其实施严格监管。督促其落实好各项安全措施，确保全天候的安全管理到位。电梯使用单位是电梯的直接管理者，负有全天候安全管理的直接责任。政府相关部门应督促、协调相关部门及街道、社区做好齐抓共管的工作，建立健全以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度，从根本上确保电梯安全运行。

深圳市特设处处长张少标表示，对于近期发生的3起电梯安全事故，相关部门一定会追查到底，公安部门也将介入，相关责任人该追刑责的要追刑责。张少标称，电梯维保单位违规达到一定程度的，将坚决予以吊证。张少标还透露，目前市场监管局已经制订了《深圳市电梯安全监管方式改革方案》（征求意见稿），共有11条措施以改善电梯安全监管。

近期电梯事故一览

5月14日，湖北宜昌沃尔玛超市，电梯缺少梯板仍“带病”运行，致一名女士坠亡。

5月14日，西安红庙坡幸福家园小区，一名女士因为乘电梯踏空，从15层跌落当场死亡。

5月15日，深圳市罗湖区长虹大厦1号电梯发生事故，一医院实习生走出电梯时电梯门关闭，被挤压身亡。

5月16日，一名61岁老人坠入云南玉溪市中医院住院部大楼电梯里，被救出时已停止呼吸。

5月19日，天津河东区裕阳花园小区一部电梯在运行到3楼时突然停止不动，3名乘客被关闭其中。而津南区柳景花园一电梯突然失控坠落，所幸乘客及时从电梯脱身。

5月19日，哈尔滨道里区清河湾小区电梯突然从16楼直坠1楼，事发时电梯内有两名18岁女孩。所幸，电梯在到达一楼时及时停住，两人未受伤。