国务院医改办姚建红：推广地方经验有利于减少改革成本

今日上午，国家卫计委就深化医改经验推广有关情况举行发布会。国家卫生计生委体改司（国务院医改办）副司长姚建红在会上表示，推广地方医改经验有着积极的作用，有利于减少改革成本，放大改革成效，凝聚改革共识。

今年以来，国家卫生计生委密集召开医改专题发布会，介绍各地医改的进展和经验。今天的发布会就介绍了省、市、县不同层级的医改典型经验。对此，姚建红指出，推广地方经验有三个方面的重要作用，一是可以有利于减少改革成本。经验是个非常好的老师，大家学习经验以后，能够减少改革成本。二是有利于放大改革成效。少走点弯路，可以更好地惠及人民群众，更好地调动医务人员的积极性，更好地实现党和政府得民心的目标。三是有利于凝集改革共识。推广、培育和总结地方的成熟经验，能够使得大家在争议声中获得更多的认识。

“为充分发挥地方经验对整个国家全局改革的示范、突破和带动作用，在过去几年当中，我们做了几个方面的工作：一是尊重地方首创精神。二是将地方经验升华为国家政策。三是传播地方典型经验。四是组织学习和应用好经验。”姚建红说。

姚建红指出，地方是推进改革的重要力量。很多经验都是来自于基层，成熟于基层。近年来，各个地方主动性和创造性不断增强，重点难点问题逐步突破，涌现出一批敢啃硬骨头、勇于探索创新的典型地区，这些地方针对改革的重点领域和关键环节，统筹推进解决体制机制改革问题的一些思路、办法和措施，也摸索出了一些切实有效的路径和做法。这些做法能够对我们有很好的借鉴和启示意义。

“地方经验探索完了以后，是要用起来，实现叠加效应。应该说地方经验是我们国家制定政策的重要参考依据。中央机关最重要的任务是把经验上升到国家政策，很好地总结、提炼和发扬。在这方面我们做了大量工作。”姚建红说。国家卫计委和国务院医改办通过多方式，交流改革经验，使各个地方深刻认识到推广经验的重要意义，深入领会各个地方的好的改革思路、步骤和方法，也鼓励各个地方将改革经验结合自身实际进一步推广下去，保证党中央、国务院的决策部署在各个地方能够落地生根，产生实效。

今年2月，中央深改组专门听取了三明市医改情况汇报，三明市的经验在全国得到了很好的推广和总结。在今年制定“十三五”医改规划的一些重要的医改文件过程当中，也吸收了三明市和很多地方的经验。

姚建红透露，下一步，将会同有关部门落实中央深改组第二十七次会议精神，组织有关部门和有关地方认真学习、贯彻《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，也将密切跟踪各个地方的进展情况，宣传好、应用好各个地方鲜活的实践样本和进展成效，让他们更好地得到传播。