中美瘦肉精标准有别 美国的猪肉中国达标难

想通过史密斯菲尔德获得优质、低价美国猪肉，看来还需闯过“瘦肉精”这道关口。

根据双汇国际主席、双汇集团董事长万隆介绍，一旦双汇成功收购史密斯菲尔德，公司将把后者的高利润肉制品引入中国。然而，美国是世界上为数不多可以合法使用瘦肉精（Ractopamine）的国家，而且美国食品和药物管理局（FDA）早在1999年就立法允许猪肉中残留的瘦肉精数量可以高达0.05 ppm。，是联合国国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）规定上限的5倍。

对此，芝华数据畜牧行业首席分析师袁松告诉《第一财经日报》，目前国际上尚未有通行的瘦肉精标准，对于能否在饲料中使用瘦肉精，各国态度也不一致。中国、俄罗斯和欧盟均禁止在饲料中添加瘦肉精，而美国、加拿大则仅规定了残留量，并未禁止使用。

华中农业大学动物科学博士钱辉也对记者分析称：“实际上中国和美国的‘瘦肉精’不是一个概念。‘瘦肉精’是一类药品，不是一种，国内之前用得多的是盐酸克仑特罗，这个危害很大，肯定不能用的；但是美国主要使用的是莱克多巴胺。我国当时为了把口子堵住，就干脆限定全部不准使用；另一方面，美国企业使用莱克多巴胺时，停药期做得比较好，他们的研究称，如果按照他们的流程，不会对人体产生危害。”

“如果美国企业的猪肉想要通过中国的标准，那就只能重新开辟一块业务，专门画出一块养殖，否则不可能达到标准。”袁松说，“但这样的话，企业的成本就会上升，因为瘦肉精实际上可以降低生产成本的。台湾前一段时间也对进口猪肉要不要放开‘瘦肉精’标准有争论，后来台湾放宽了这个标准，允许使用，但是限量。”

早在2002年2月，农业部等三部委就将瘦肉精列为禁用药品，明令禁止在饲料中添加“瘦肉精”。

2007年7月，中国曾经因为美国猪肉含有瘦肉精停止从美国进口猪肉，而国家质检总局网站的数据也显示，2011年1月至2012年3月间，我国共检出33批次、近千吨“洋猪肉”含有“莱克多巴胺”，其中从美国进口的问题猪肉占到近半数。

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双汇或将游说取消瘦肉精限制专家：双标准可能性更大

为清除收购道路上的绊脚石，双汇国际2日被传出意欲游说国内监管层取消瘦肉精限制，理由是“中美两国对瘦肉精管理制度有不同标准，收购案因此受到阻碍”。尽管双汇国际在给北京商报记者的采访回复中回避了该问题，但业内称，从食品安全的角度考虑，中国不敢贸然取消限制，但为了推动贸易的进行，不排除执行双重标准。

“双汇收购案最大的风险不是美国的贸易保护主义，而是瘦肉精，为了铺平自己的并购道路，双汇可能会游说取消瘦肉精限制。”知情人士透露，中美双方对瘦肉精管控的方式完全不同：在美国，瘦肉精是合法使用的饲料添加剂；而在中国，2011年的河南瘦肉精案已经在国际社会造成恶劣影响，瘦肉精是绝对不可以添加到饲料中的。中美双方的审查部门很有可能以此为由，卡住这项收购案。“中国是从本国食品安全的角度考虑，美方则希望能够借助双汇来打开中国瘦肉精的管控。”据了解，就在双汇瘦肉精事件发生的同一年7月，奥巴马政府和美国行业组织曾游说其他国家，希望各国支持国际食品法典委员会在当年7月成员大会上通过允许家畜饲料中添加莱克多巴胺（瘦肉精一种）。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也直言：“在美国满世界游说放开瘦肉精管控的时候，中国顶住美方压力发挥了关键作用。然而，为确保收购史密斯菲尔德成功，双汇这家国内企业确实有着强烈的动机游说政府放松、乃至取消瘦肉精禁令。”

在商务部国际贸易研究院副研究员闵森看来，从食品安全的角度看，瘦肉精限令取消的可能性不大。“但此次收购是对双汇品牌的一次重要提升，不仅是市场‘走出去’，也是其知识产权的‘走出去’。中国企业能够打入美国市场实属不易，从这个角度看，有回旋的余地。” 闵森预计最终结果可能是双方合作后，出售美国产品要求符合美国的食品标准，而出售中国的产品则必须符合中国标准。以往中国企业并购外资企业案例中遇到这种问题，也是这样解决的”。

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双汇回应收购三大热点问题

1。收购价格是否被低估

针对中美律师因认为收购价过低，可能启动的联合调查，双汇昨日回应认为“收购价是一个公平的价格”。而对于业内传出的其他竞购方可能抬高此次收购价格，双汇透露，“目前还没有收到确凿消息”。

2。为何使用双汇国际收购

“这个交易涉及金额达71亿美元，跨越中美两个国家，耗时长、有不确定性，双汇发展是A股的上市公司，我们不愿让公众投资者来承受这种不确定性。双汇国际是私营公司，主要股东对史密斯菲尔德都有相当深的了解，董事会一致通过了这起收购案。”

3。合并后能否改变行业格局

双汇国际表示，理论上，美国猪肉的进口可以在一定程度上缓解猪肉价格上涨的压力。但是猪肉价格同时受诸多因素影响，因此，无法评估进口对价格的影响程度。但根据规定，即使交易成功，史密斯菲尔德的生猪和肉制品一样不可能出口到中国。